2018河南省高校服务地方经济的现状及存在的问题探析

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河南省高校服务地方经济的现状及存在的问题探析
2016年，由国家发改委、教育部，以及人力资源和社会保障部联合发布了《关于编制十三五产教融合发展工程规划项目建设方案的通知》，重点强调要加深高等院校与企业之间的合作，全面增强职业教育为地方经济社会服务的能力，由此可见高校对地方经济发展的重要作用已经被社会各界所认可。高校在为地方经济提供服务的过程中一方面可以提高科研成果的转化率，为地方经济的增长注入新动力，创造新的经济增长点；另一方面还可以建立地方高校的核心竞争力，根据所处的地域优势来发展自己的办学特色。河南省共有129所普通高等学校，从近几年来看，河南省的高校普遍树立了为社会服务的办学理念，并积极的探索和发展自己的办学特色，逐渐地向应用型大学转变，为地方发展贡献自己应有的一份力量。但是，这种贡献数量不够多，质量也不够高，并且在服务的过程中凸显出了一些问题，这些问题得到有效解决了，才能实现河南省高校和经济的互惠共赢。
　　一、河南省高校服务地方经济的现状
　　（一）政府方面
　　在知识经济时代的背景下，河南省政府积极为高校和本地企业构建技术创新的平台，为教育服务经济搭建桥梁。河南省大多为中小企业，这些企业的技术创新能力不强，生产的产品大多只是进行了一次再加工，没有创造较多的附加值，企业的利润空间也就不大。随着这些年以来，河南省高校体制的不断改革，高校已经从单纯的授教知识发展成为研发科技成果的发源地，因此，河南省政府充分利用高校科研创新能力，为高校服务地方经济构建桥梁，建立了大学科技园。大学科技园主要是依托了高等院校的科研、人才、实验设备等优势，搭建的一座科研成果孵化转化的平台，使高校的科研成果和创新力成为地方经济前进的主要动力。截至2015年，河南省共有7家大学科技园，其中国家级2家、省级5家，孵化的企业达到了数百家。
　　随着大众创新、万众创业的时代趋势，河南省政府进一步创新思路，將大学生创新创业作为高校服务地方经济的重要方式。2015年河南省教育厅决定启动建设高等学校众创空间，通过创新与创业相结合，显著提升高校服务地方经济社会发展能力。目前已有22所高校申报的众创空间建设项目被省教育厅批准立项。高校集知识、人才和科研为一体，是创业的孵化基地，是众创空间建设的先决条件，因此政府在高校内创办众创空间，旨在培育包括大学生在内的各类青年创新人才和团队，带动扩大就业，打造经济发展新的发动机，为高校服务地方经济搭建了又一座平台。
　　（二）高校方面
　　近年来，为了适应河南省地方经济的需求，各大高校都积极主动地根据本校的实际情况，对本校的专业设置、培养方案以及人才引进做出了或多或少的调整，以此来适应河南省经济的发展。例如，位于信阳地区的一些高等院校为适应信阳茶文化产业的发展，设有茶学、茶叶生产加工技术和茶文化专业，以及在市场营销专业下设有茶叶营销方向，这些高校的教师对茶叶不仅进行较为深入的理论和应用研究，而且经常深入茶区开展培训，为河南省和信阳市的茶叶产品结构调整，提高茶叶生产，推广茶文化做出了一定的贡献。
　　（三）企业方面
　　除了由政府搭建平台以外，地方高校和企业都积极主动的相互寻找合作机会。合作的方式也逐渐趋于多样化，主要表现为：一是高校派学生到企业进行实习训练；二是企业派员工到学校指导学生的实践环节；三是企业与高校共同参与课题研究，科研成果有助于提升企业的可持续发展；四是创建校企合作实训基地。目前，在郑州的一些高校当中，开设的有众多企业冠名班，如丹尼斯班、大华伟业班等。通过这种一对一的培养模式，学校与企业之间的合作会进一步的加深，一方面学校可以有针对性地培养学生与企业相适应的工作技术和能力，另一方面企业也实实在在地参加到学生的培养、实践和就业的整个过程中。
　　二、河南省高校服务地方经济存在的问题
　　（一）高校教育财政投入力度不大，限制了高校发展，难以提高服务质量
　　地方高校植根于地方，教育经费缺乏一直是制约河南省高校发展的一个重要因素，而河南省高校经费的主要来源就是政府的财政投入，所以政府在高等院校上的财政投入直接影响到高校服务地方经济的能力大小。近年来，随着高等教育规模的扩大，招生人数逐年增大，高校的教育经费是否充足不是由总教育投入来决定的，而是由生均教育投入来决定的，因此，通过对高校生均教育经费的考查来反应教育经费的充足度。
　　从图1可以看出，河南省的生均教育投入远远低于发达地区。2015年河南省的生均教育投入只有1.25万元，在中部地区的六大省份中只高于湖南和山西，而北京和上海的生均教育经费达到了6.1万和3.1万，北京高出河南4.8倍。
　　综上分析，河南省的高校教育政府投入的总量虽然很大，但生均财政预算经费投入却很有限，这种情况直接会影响到高校的健康发展，所以在提倡高校服务地方经济的同时，也应当看到地方经济对高校的发展扶持力度较弱。高校教育经费的缺乏，将直接导致高校科研和创新方面都会受到一定的限制，直接影响了高校服务地方经济的质量的高低。
　　（二）高校学科设置与地方经济发展的需求相脱节
　　近年来，虽然高校的学科专业设置有了很大的改善，但是仍然存在着学校发展定位缺乏个性，模式趋同，目标不明确，不顾自身的实际情况，盲目攀高的问题。学科与专业建设与地方经济的发展存在着脱节的现象，使得高校培养出的专业人才不能很好的服务于河南地方经济。目前，河南省高校的专业设置几乎涵盖了国家颁布的所有专业大类。但是河南省经济发展主要以农业为主，在河南省的高校中只有很少的一部分设置了农林、畜牧和水利专业，并且每年的生源严重不足，这严重满足不了河南对于农业人才的需求。另外，河南省第二产业的支柱产业主要有非金属矿物制造业、煤炭开采和农副产品加工业、电力、机械设备制造业等部门，但是河南省高校专业设置都主要集中在经管类、电子信息类、文化教育类、金融财税类等相关学科上，专业设置明显忽视了河南省经济发展的需求。