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摘要：本文作者通过对供电企业电费回收管理现状进行了分析，明晰了电费回收管理存在的薄弱环节；提出了加强供电企业电费回收管理的对策措施，详细阐述了电费回收管理工作开展的具体实施过程，从而减少电费回收的风险，达到电费回收工作顺利开展的目的。
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关键词：电费；回收管理；对策措施；分险
前言
随着电力行业的发展，电力市场营销已演变为供电企业经营管理的核心组成部分，也是企业经营财富积累的最终体现。电费回收工作就成为电网企业经营工作的重中之重。如何才能加强供电企业电费回收管理，预防电费回收的经营风险，减少企业的经营损失，是供电企业需要解决的重要问题。本文作者结合供电企业的实际情况，主要就如何完善电费回收管理现状及风险防范工作机制，提出了电费回收管理的风险防范措施。
一、电费回收管理现状存在的问题分析
1、电力商品的特殊性是导致电费回收难的客观因素。电能是一种特殊商品，和一般商品相比，他具有不能储存的内在特质，作为供电企业而言，电力的发输配供用过程一般同步来完成。一些用户在用电交费时仍没有正视电能就是商品这一法则，存在着极不情愿的心理和抱有观望、侥幸的心态无钱或不愿交电费的情况。正是这种不合理的惯例导致供电企业可能承担客户用电后不按期按约缴费、拒绝逃避缴费或丧失偿债能力等风险，于是电费回收困难在客观上无法避免。
2、为营业收费上的诸多不便制约了电费的顺利回收。(一)客户缴费习惯一时难以改变,大部分客户仍是选择现金缴费,按低压非居民客户每月抄表,居民客户单双月抄表的工作周期,平均每个低压非居民客户每年供电公司要收费12次,居民客户要收费6次,现金缴费工作效率低,电费回收周期长,占用供电、银行及代收电费点大量的人力资源，而卡扣电费作为一种便捷安全的缴费方式却仍然不被广大群众接受。近年来，国家电网公司强调优质理念,对客户办理卡扣电费没有强制性而是以引导为主,导致现金缴费群体较为庞大；(二)是历史先用电后缴费的习惯仍然根深蒂固，客户及时缴费意识不强，供电公司按照相关政策法规依法推行分次结算时阻力较大，导致有碍电费回收工作的情况时有发生；(三)是由于近年来我国就业市场活跃，人口流动性大，上门收缴可能不能及时找到用电人，给电费回收工作带来了相当的难度。
二、电费回收管理存在的薄弱环节
1、为了“结零”员工仍有违规。每逢月末和年末考核期的时候为完成电费回收指标，农村部分抄收员会存在不同程度垫资的情况。
2、农村走收仍存在安全稳患。目前营销系统内销账方式已消除走收电费，但广大农村可能仍存在不同程度的走收电费，抄收员收取的电费不及时解缴会造成收取的电费资金积压，该部分资金会产生经济风险。
3、追补电费收取困难。错接线、电费计算差错造成少计电费，故障表计停走，表计误差等造成少计客户电费，追补电费时部分客户以故障期间未使用电费等各种理由要求少交或拒交追补电费，造成追补电费回收困难。时间跨度较长的还会出现同一地点的用电客户已发生变更的情况，使电费追补困难。
4、企业资金链断裂，用户破产会造成电费缴纳困难。银行融资困难，民间借贷资金日益增多，部分中小企业会因经营压力增大，一旦经营不善会造成电费缴费困难。
5、恶意拖欠。根据《供电营业规则》规定：逾期30天才可实施停限电措施，部分企业或用户拖欠不交，会造成最后两个月电费回收困难。
6、缴费网点少，渠道不畅通。随着售电户数的不断增加，部分客户缴费习惯依然没有改变，每到收费高峰期会供电营业厅排成长龙，人满为患，客户抱怨不断，但仍不肯办理代扣电费。
三、对加强供电企业电费回收管理的对策措施
针对电费回收管理存在问题及其薄弱环节，电费回收工作必须要落到实处，要反应快速，多措并举。
1、合理设定月末应收电费余额。按照各单位管理的售电户数和金额，合理确定各单位月末应收电费余额，而不是简单的要求全部结零，造成“虚假结零”。
2、加强电费回收日监控及过程考核。安排专人对各单位每日的欠费余额进行统计，分析电费回收曲线，对电费回收曲线突增突减的个别单位加强分析，挖掘深层次原因。增设16日、25日时点考核，使电费催收时间节点提前，收取的资金截流机率减少。
3、加强电费核算管理。要提升营销系统应用水平，除电费类，还要掌握相关业务类，在结算期前对新装增容变更类用户进行逐户核查，使复核的时间裕度增加；复核期利用模板核算，利用模板的相对固定应对系统的变化，对不一致分析原因进行重点复核。
4、加强计量运行管理。要对电费人员电量突增突减和零电量特性进行数据分析；要进行计量首校和轮校制度的执行，同时负控按照一周一个轮次的周期进行监盘。
5、加强预收电费管理。因为卡表或负控购电管理是保证预收的技术手段，电费结算协议的签订是保证预有效执行的法律保障，两者缺一不可。所以卡表、负控、分次结算协议三位一体，使托收用户时机条件成熟可以立即采取卡表和负控购电技术方法，协议按100%的目标，专变预收率按95%的目标来预控。
6、利用法律手段。除采取卡表或负控购电，停限电措施、违约金收取等常规手段外，还可根据《民事诉讼法》有关规定，申请财产质押，财产保全、支付令等法律手段保全电费不受损失。
7、拓展收费渠道，推进代扣电费。除采取营业厅门收电费外常规缴费方式外，近年来，拓展了多种收费渠道，主要有电信代收电费、POS机收费、网上支付宝缴费、供电或银行自助终端缴费等多种渠道代收代缴电费，全方位多层次满足各类人群的交费需求，促进电费资金早日回笼；加快推进银行代扣电费。
四、加强电费回收管理的具体实施过程
1、建立健全各项制度，确保电费回收工作取得实效。 根据《电费回收积分管理办法》、《关于推进居民卡扣电费工作的实施意见》、《关于加强电卡表、负控装置购电业务管理的通知》、《关于做好当前电费回收工作的紧急通知》、《计量运行管理规定》等规章制度保驾护航，开展电费回收管理工作，做到有法可依，有章可循。
2、结合工作实际，强化指标设计和管理。设计科学化指标，经过充分讨论和论证，要与各单位的现状相结合（部分指标对不同的单位要分别设计）。如：公司在年初就根据各单位历史水平合理测算阶段电费回收余额，16日电费回收率48%,25日电费回收率88%的目标；确定专变预收率95%,综合变用户预收率65%的目标；确立专变用户月清，居民电费季清的目标；确立卡扣电费年度和月末分解目标，按各单位历史水平确定了各单位不同的月度和年度目标值。
3、强化计划管理和问题管理。按照部门月计划、班组周计划、员工工作日志计划管理模式运作，使部门工作计划最终落实在员工的工作行为上，使员工明确自己的工作实质及职责，形成工作的常态工作机制，减少管理成本，提升工作质量，在工作过程中的问题管理尤为重要，管理人员要指导员工如何解决所遇到的问题，及时疏通各流程环节，确保计划按期完成。
五、结束语
在市场经济下，电费回收工作中不断出现新的问题，要做到及时化解电费回收风险，及时足额回收电费是一项新课题，也是一项长期而艰巨的工作，在工作中要通过挖潜堵漏，应用新方法，新技术，不断探索电费回收之道。要加大电费回收风险管控，进一步探索卡扣电费的有效推进办法。同时，供电企业职工要凭着自己的责任心和忧患感，在现有的条件和环境当中筹谋划策，挖潜堵漏，灵活运用行政手段经济手段和法律手段，对电费回收进行全过程监控，捍卫供电企业的权益，保障供电企业的正常经营，实现企业的最终效益。
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发表于 2018-7-16 20:40:26