2018杨红卫:“三狂”州长贪腐档案

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　　曾几何时，杨红卫拥有着一般人难以企及的耀眼光环，但在光环的背后，他却受贿逾千万，在国内外拥有23套房产，甚至吸食毒品。日前，全国人大常委会终止了杨红卫全国人大代表的资格，但对杨红卫来说，真正的审判才刚刚开始。
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　　在云南省楚雄州，原州长杨红卫可算得上一个创了几项纪录的人物。从最年轻的县长到最能干的州长，再到敢在公开场合吸毒的州长，最终成为自治州建州53年来第一个落马的州长。
　　杨红卫从高位跌落下马，在很大程度上都是因为一个“狂”字。
　　仕途顺遂的民族干部
　　杨红卫是彝族人，云南大学历史系毕业，以少数民族身份、共青团干部从基层起家，在仕途上根红苗正，一帆风顺。他28岁任弥勒县县长，44岁就出任楚雄州的州长。
　　或许能干的人都是有强势的一面，杨红卫也不例外。有一年，杨红卫在红河州党校课上，曾引用拿破仑的一句话教育年轻干部要“敢做敢为”：　“是非功过自有后人评说，但首先要投入真正的战斗，然后再见分晓。”其强势之态可见一斑。
　　杨红卫任楚雄州州长期间，楚雄经济的亮点是引进多个工业企业项目，同时大力推进城市开发和城镇建设，并为此开展了“圈地运动”。
　　2008年，楚雄州出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》，这份《意见》中的条文明显多处违法，却能够成为政府文件，把土地违法操作“合法化”。政府从农民手中廉价取得土地，然后又拱手送给投资商和开发商，为严重的土地腐败和招投标乱象埋下伏笔。
　　就在这一年，杨红卫与几位外商达成协议，打算在楚雄建成一座“葡萄酒城”。杨红卫计划，在楚雄种植70万亩葡萄，同时5年内引进一批国际知名葡萄酒企业，由外商投资12.8亿美元，在楚雄开发葡萄种植与葡萄酒及相关产业。
　　杨红卫向各县摊派任务，强令规划圈占了大量土地以供未来葡萄园建设，还耗费大量资金建设配套设施，但项目推行至今，外商投资不见一文，也没有任何国际知名葡萄酒企业入驻。
　　事实上，除了楚雄州的水土、气候以及技术条件并不适宜葡萄种植外，葡萄酒的市场前景、楚雄的土地容量都令人忧虑。“整个楚雄只有260万亩耕地，其中烟草占了70万亩，如果再种70万亩葡萄，剩下的土地还够不够吃饭?”一位当地官员如此评价。
　　在杨红卫雄心勃勃打造“葡萄酒城”的同时，他又与“世界华人工商促进会”签订了“世界和平博览园暨万国总统府与皇宫项目”，拟把世界各国的总统府和皇宫，按不同比例集中在楚雄青山嘴水库库区开发建设和展示，项目规划面积约50平方公里。
　　这个计划投资200亿元、“看上去很美”的项目，在楚雄一些老干部看来无异于天方夜谭。“在旅游客源市场并不理想的楚雄，投资200亿建这样一个没有旅游价值的项目，谁去消费?如何收回投资?”老干部斥责杨红卫根本不懂经济。
　　祸起“豆腐渣”工程
　　2010年，在杨红卫的亲自支持和推动下，未获国家审批的德胜钢铁项目强行上马。
　　德胜钢铁是云南省最大的民营企业，年产值达50亿元，是以农业为主的楚雄州除烟草之外最大的工业支柱。2007年，德胜钢铁编制了500万吨产能的发展规划。根据规划，该项目如获批投产，新德胜钢铁将实现年产值310亿元以上、税收48.19亿元、实现直接就业8000人，带动当地间接就业10万人，带动物流、运输、能源、矿业等相关产业GDP增长200亿元以上。然而，该项目一直未获得批准。
　　今年3月，德胜钢铁项目被国土部督查发现没有办理征地手续，属于典型违法占用耕地。于是，工程建设到一半，被紧急叫停，并被要求一个月内拆除全部已建设施，全面复垦，恢复土地原貌。但是，这些曾经作为良田的土地要恢复原状，已无可能。
　　不过，杨红卫的倒台，不是来自基层的举报，而是由于其主管的震后房屋重建出了大问题，受到中央领导的严厉批评，由问责而“拔出萝卜带出泥”的。
　　2009年7月9日，楚雄姚安县发生6级地震，造成6个县31个乡60余万人受灾，一万余间房屋倒塌。随后，国家紧急拨款扶持灾民房屋重建。
　　按照当时的政策，村民自筹资金7万元，再加上政府补助的3万元，就可以建一栋128平方米的小别墅。但姚安官屯大村地震统建点的部分村民搬入新居后才发现，新房存在楼板开裂下塌等问题。
　　村民多次上访无果，直至2010年12月，新华社记者前去调查，发现施工方仍未整改，写成内参反映，惊动中央高层，批示彻查。今年1月，云南省组成联合调查组进驻楚雄。检测报告显示，官屯大村B标段由牟定县新甸建筑公司承建的100幢房屋全部质量不合格，96幢需要拆除重建。马游村由永兴建工集团承建的150幢房屋124幢不合格，需要整修。
　　质量问题最严重的官屯大村二标段，承建公司是通过“围标”才中标的，这家公司预收了2万元管理费后，把工程转包给挂靠其名下的施工队，而施工队又把50栋工程转包给一个包工头，这是典型的层层转包行为。
　　对于“二标段”使用不合格水泥、偷工减料行为，监理单位没有及时纠正：姚安县政府没有按照规定将工程款付给城建公司，而是直接打到了包工头的账户上。事后，该标段负责人牟定新甸建筑公司负责人张思龙被批捕。不久后，担任恢复重建副总指挥的楚雄州住建局局长王斌被“双规”，随后移交司法机关正式批捕。
　　王斌被捕不久，楚雄众多房地产商被约谈。于是，备受当地人诟病的“公务员小区”问题又被牵出。
　　2008年底，楚雄州成立“州属行政机关职工团购商品房项目领导小组”，杨红卫任组长，副州长吕琳麟任副组长。“项目建设指挥部”设在州住建局，吕琳麟任总指挥。
　　经调查发现，“公务员小区”的建设违反多项国家相关部门规定，在当地地产界引发较大震荡：这个面积达635440平方米的公务员福利项目，以最高8万元一亩的价格从村民手中征得土地，再以l 5万元一亩的低价，转给三家房地产公司。其住房总数超过4000套。据了解，2010年全年楚雄房地产的商品房销售量只有8000套。今年4月21日，吕琳麟因涉嫌巨额受贿被“双规”。
　　眼看属下相继被“双规”，杨红卫急了，他不厌其烦地让州委书记出面要求放出吕琳麟，说：“纪检部门不能这样搞，把干活的人都抓了。”
　　杨红卫的“反常”举动引起了纪检人员的关注。随后，杨红卫也被“双规”。于是，有关杨红卫的更多不法不良行为的传闻，在坊间迅速传播开来。
　　“三狂”州长“四宗罪”
　　据云南省专案人员透露，杨红卫的根本问题在于“三狂”：一是狂热，不顾实际招商引资上项目，狂热追求政绩工程：二是狂妄，视纪律、法律为“儿戏”，甚至威胁要给纪检监察部门“断炊”，全然没有“敬畏之心”：三是狂欢，极尽寻欢作乐之能事，吸食毒品，   与数十名女性有不正当关系。
　　可以说，正是这个“三狂”，使得在仕途上顺风顺水的杨红卫跌下了马。
　　熟悉杨红卫的人曾用“极其勤勉”评价他：不是在调研，就是在开会，其精神亢奋程度让人吃惊。有人怀疑，杨红卫的诸多重大经济决策，都是在吸食“卡苦”后的极度亢奋中做出来的。
　　记者了解到，杨红卫所吸的毒品是一种以鸦片为主、多种中草药加工的混合物，名为“卡苦”。据说吸食“卡苦”与云南很多地区流行的水烟烟丝形似，而且可以用水烟筒吸食，如果不细心观察，周围的人不一定能察觉是在吸食毒品。
　　楚雄州前政协主席杨成彪称，杨红卫出事前，有公安人员在一次会议上发现杨居然边开会边吸毒。
　　据介绍，“吸食‘卡苦’后，精力特别旺盛，性欲也特别旺盛。调查发现，杨红卫与党政机关、企事业单位和社会上多名女性保持不正当两性关系，办公室、宿舍成了他的淫乱场所。而其妻余赛英也有多名“情夫”。令人意想不到的是，公安人员在余赛英的保险柜里，发现了她与其他男性的假结婚证。
　　杨红卫的酒量也闻名楚雄官场，有人形容“深不可测”。去年云南干旱，杨红卫宴请宾客，席间听说某县及时降雨，便倒满一整杯白酒一饮而尽。当晚，有7个县降雨，杨红卫以同样的方式，喝了4斤多白酒。有人调侃，若是楚雄每年都降几十场“及时雨”，当地的白酒岂不被他喝干?
　　从出任楚雄州代州长到落马，杨红卫主政楚雄的5年，曾被誉为经济发展最快最好的5年。
　　但事实远非如此。
　　8月2日，云南省纪委的通报称，“杨红卫任州长期间盲目上项目、铺摊子、搞政绩工程，致使国家和人民利益受到严重伤害。”楚雄州一度在全国30个民族自治州里综合实力位居第二，但现在已经被远远甩在后面。目前楚雄全州政府负债高达140多亿元，其中州本级财政负债接近50亿元，凡是能够抵押的都被杨红卫抵押了，甚至包括州委州政府的办公大楼。一位在楚雄任过职的领导干部痛心地说：“多少年积累的底子都给杨红卫糟蹋了。”
　　今年4月27日晚，在楚雄州政府大楼7楼，来自云南省纪委的官员当场宣布，对正在主持会议的楚雄州委副书记、州长杨红卫实行“双规”。随后，4名警察将“吓瘫了”的杨红卫搀扶着带离书记办公会现场。杨红卫被“双规”涉嫌　“四宗罪”：严重经济问题、失职渎职、滥用职权、吸食毒品。
　　8月2日云南省委常委会的通报，也确证了杨红卫吸毒的传闻。通报称，杨红卫在任职期间，受贿逾千万，对灾后重建质量问题和土地违法问题负有领导责任，在国内外拥有23套房产、吸食毒品、收受礼金等。云南省委常委会决定对其开除党籍，对涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。
　　随着杨红卫被“双规”，楚雄还有多名官员落马，从而引发了楚雄官场“地震”。一位不愿具名的纪委干部介绍：杨红卫被抓后，楚雄州一级局委办负责人当中，被带走20多个。
　　10月29日，全国人大常委会发布了杨红卫全国人大代表资格终止的公告。不过，对杨红卫来说，真正的审判才刚刚开始。