2018“资源诅咒”对我国经济发展的影响

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　　 上世纪80年代经济学界第一次提出“资源诅咒”的概念，多指与矿业资源相关的经济社会问题。丰富的自然资源可能是经济发展的诅咒，大多数自然资源丰富的国家比资源稀缺的国家的经济发展更慢。在我国自然资源丰裕程度对区域经济增长影响呈明显地区差异。分析“资源诅咒”现象的作用机制以及对我国经济发展的影响。
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　　自然资源 经济增长 资源诅咒 经济结构
　　
　　经济增长和发展问题引起人们的广泛注意以来，经济学家一直致力于探究与经济增长有关的诸种因素和条件，即增长的源泉问题。自然资源或自然禀赋、物质资本、技术进步、公共秩序与法律乃至信念和价值观，相继被揭示出来并置于突出的地位。其中，自然资源作为物质生产活动的必要投入品，成为经济赖以发展的重要物质基础，资源相对丰裕的国家通常蕴含了更大的发展潜力。但是越来越多资源丰裕的国家陷入了增长陷阱的事实引起了经济学家的深思。
　　一、“资源诅咒”的提出以及发展
　　荷兰上世纪50年代发现海岸线盛藏巨量天然气，于是荷兰政府大力发展资源和能源产业，大量出口石油和天然气。在一段时间内，荷兰出口剧增，出现大量贸易顺差，荷兰经济因此得到飞速发展。但是没过多久，荷兰经济却经历了一场衰退，失业率升高，劳动生产率下降，通货膨胀率上升。至上世纪80年代初期，荷兰经历一场前所未有的经济危机。关于矿业对发展中国家经济发展的贡献除了中短期矿业项目所带来的“新兴都市”效应外，更多的是与矿业资源相关的经济社会问题。
　　很多研究表明，丰富的自然资源非但不能促进经济增长，反而会导致经济出现衰退等一系列问题。例如，就世界范围而言，OPEC国家的经济增长率与同期其他国家相比，明显处于落后地位；马来西亚、印度尼西亚等国家资源丰富，但是国民收入却很低。与此相反的是，中国香港、日本、韩国等资源匮乏型国家（地区）却属于发达国家（地区）之列。这一系列现象颠覆了人们的传统观念，资源丰富不再视为一个国家或地区的优势，它反而会在一定程度上抑制经济增长，并造成多方面的问题。学界把这种现象叫做“资源诅咒”。
　　二、我国“资源诅咒”的产生以及对经济增长环境的影响
　　(1)资源产业的繁荣会抑制其他产业的发展
　　资源丰富地区通常大力支持资源产业的发展，在资源产业繁荣的同时，忽视了产业结构的合理性，导致制造业等其他产业的发展受到抑制，最终使经济发展出现一系列问题。在这里以山西省为例进行说明：
　　山西省作为中部内陆省份，由于具有得天独厚的煤炭资源优势，80年代初，国家确立了以山西为中心的全国能源基地的战略地位。在政策引导和巨大投资的推动下，山西的煤炭工业繁荣发展。但是到现在为止，山西的经济在全国仅仅处于中游水平，丰富的煤炭资源并没有给山西的经济带来迅猛增长。其原因为：为了利用自然资源，必须增大采掘、原料工业等资源产业的投资，而这些产业的各类产品的加工链很短，中间产品比例高，最终消费品比例低，这就挤占了技术含量和附加值高的最终产品工业和高新技术产业的发展，从而患上“荷兰病”。
　　（2）资源产业的扩张容易导致人力资本积累的不足
　　人力资本是衡量经济发展阶段的重要标准，有其存在和成长的特定环境。只有在现代制造业和高科技产业为主的经济结构中，人力资本才能充分发挥作用，科技能力才能保持较高的水准。而资源丰富的地区一般是以采掘业及相关的低级制造业为主的产业结构，这种经济环境需要的是对工资要求不高的低技术廉价劳动力，一般的技术工人就基本可以胜任大多数工作，再加上人力资本投资本来就是一个无法立竿见影的系统工程，需要长时间才能得到投资回报，短视的政府因此常常忽略对人力资本的积累。这在长期后会导致这些地区产业结构和水平的低端化、低附加值化和低科技含量化，阻碍着产业结构的更新换代。（3）对资源的过度开采使经济的发展不可持续
　　因为高额利润等问题，一个地区的资源通常被过度开发利用，使得环境恶化、污染严重等现象不断发生，再加上“先开采后治理”的传统思想的影响，使本地区的环境压力越来越大。此外，由于技术水平的限制，矿产资源的开采都会伴随着严重的环境污染甚至伤亡事故，直接威胁到人的生活与生存。脆弱的自然环境状况不仅阻碍了地区潜在优势的发挥，而且成为经济发展的主要障碍。在资源接近枯竭时，经济发展的可持续性受到了严峻的挑战，由此引发了大量的失业和社会不稳定问题。
　　三、自然资源影响经济增长
　　自然资源禀赋和经济增长之间不存在严格的对应关系。经济增长是一连串的事件，地区间的增长竞争也是一个立体式的、多方位的竞争。按照这样的逻辑，不存在自然资源与经济增长之间的简单的线性关系，如果非要在两者建立起某种关系，那也要假定其他因素及其对增长的影响是同质的，但此假定必然会受到各地状况千差万别这种事实的挑战。自然资源的量和质对经济增长，不是起决定作用，而是起影响作用。自然资源影响经济增长的程度有强有弱，不论任何地区，都会存在一种或多种自然资源,对国内总产值和人均国内总产值影响显著，也可以找出影响经济增长的“瓶颈”因素，即稀缺性资源。
　　如果从经济增长的意义角度考虑，包含了增长所遗漏的成本考量，那么资源与经济增长的相关性会发生变化，转变方向更倾向于资源对经济增长有负面影响，资源的诅咒将超过资源的福音。
　　首先，地区经济增长过多依靠特定自然资源，而自然资源往往是其他产业的上游产品，它们对其他产业的联系效应非常有限，其地理分布特征往往也不适合城市化聚集效应的实现，这样资源充裕的地区往往会形成一个内部兴旺、但辐射范围狭小的“飞地”型的地盘经济格局；其次，地区经济增长过多依靠某种自然资源，会使经济结构高度依赖于这种特定资源，产业政策往往也围绕这种特定资源而确定，分工演进、技术创新和制度改善的外部压力和内在动力不足，工业化、城市化以及与此相对的二元经济结构转化受阻，从而即使有短期的经济增长，也难以在结构和质态改进的基础上获取长期的发展绩效；最后，地区经济增长对某种资源的过度依靠，将面临着该种资源可能枯竭的供给方挑战，以及过度使用某种自然资源所带来的边际报酬递减和资源供给瓶颈的后果，假如在该资源被过度开采而没有相应治理措施的背景下，地区经济增长必将伴随着能源消耗过度、环境污染严重、生态环境脆弱、收入差距拉大，这些增长的代价必将降低整个社会的福利水平。
　　四、解决“资源诅咒”现象的对策
　　（1）合理安排产业结构，积极促进产业升级
　　我国一些资源丰裕地区产业结构是相当落后的，增加值高的制造业很不发达。因此，这些地区产业结构的设计要避免单纯以资源开采为导向，而要把资源开发同发展高增加值的制造业结合起来，每年从资源产业受益中拿出一定比例，大力发展先进的制造业和高新技术产业，同时把旅游业、生态农业、环保产业等新兴产业作为重要的战略产业和支柱产业，将可持续发展作为根本战略加以贯彻。与此同时，必须积极促进包括资源行业在内的产业升级，生产由低附加值向高附加值转变；由初级产品向工业制成品转变，加快经济的可持续发展的转型。
　　（2）加大人力资本的投资和对创新的投入
　　我国资源丰裕的落后地区虽然人口数量较大，但人力资本的积累与发达地区相比有较大的差距，甚至人力资本不断地被资源产业资本所“挤出”。政府必须增加对这些地区的教育投入，改善不合理的教育投资体制，吸引外来的技术人才和知识人才，积累宝贵的人力资本。同时，政府要加大对创新的投入，促进资源丰裕地区的经济发展高端化。
　　（3）明晰资源产权，合理安排相关制度
　　“资源诅咒”现象导致制度弱化等问题的发生，这是由于体制机制不健全造成的。要从根本上减少寻租和腐败行为的发生，必须加快推进资源有关产权制度的改革步伐，制定规范产权的法律制度，从法律上保证资源的所有权得到实现；明晰资源的使用权和收益权；制定与完善资源税征收制度，理顺资源产品价格，使资源价格确实反映资源破坏与环境治理成本。五、总结
　　完善了相关制度，合理地利用、管理自然资源，资源就能起到支持经济增长的作用。因此，深入了解自然资源削弱经济增长的作用机制，及早采取措施避免“资源诅咒”，是我国自然资源丰裕地区的政府应该深入思考的问题。
　　
　　参考文献:
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　　[2]邵帅,齐中英.基于资源诅咒学说的能源输出型城市R&D行为研究.财经研究,2009，（1）.
　　[3]徐康宁,韩剑.中国区域经济的“资源诅咒”效应:地区差距的另一种解释.经济学家,2005，（6）.
　　[4]徐康宁,邵军.自然禀赋与经济增长:对“资源诅咒”命题的再检验.世界经济,2006,(11).