2018高水平研究型大学与广州国际竞争力提升

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　　 摘 要：高水平研究型大学对城市国际竞争力的提升具有特殊的社会功能和经济功能。广州作为国家中心城市之一，其国际竞争力有待进一步提升。促进广州国际竞争力发展的一条重要途径是有效凸显高水平研究型大学作用，充分发挥高水平研究型大学人才优势，大力促进产学合作与大学科技成果产业化。
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　　 关键词：研究型大学；国际竞争力；广州
　　 中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）33-0328-02
　　
　　 在当代经济发展中，基于知识的科技进步已成为可以替代劳动和资本的最为重要的经济增长要素。当代城市作为知识创造、产业聚集的重要空间载体，城市的发展必将体现并将遵循基于知识的科技发展的历史规律。广州作为改革开放的前沿城市以及对外贸易的窗口，经济突飞猛进，各项事业得到全面发展，成为中国经济最活跃的城市之一。站在“十二五”开局的制高点上，广州将着力建设国家中心城市、国际商贸中心和世界文化名城，全面提升城市国际竞争力。目前广州国际竞争力与国内其他一些大城市比较，尤其是与国际上同类型的大都市比较，还存在一定差距。如何进一步提升广州城市国际竞争力是一项重要任务。
　　 广州城市竞争力具有一定的优势：具备良好的区位优势；具备良好的城市国际化度；具备较高的城市创新能力；与香港竞争与合作的优势；岭南文化重商性、务实性、开放性、兼容性、开拓性，体现了广州进一步发展的文化软实力；经济总量稳居全国第三。产业结构升级与优化正在蓬勃展开。广州城市竞争力存在明显的劣势：广州财力受到明显制约；科技创新能力不足。高新技术产业发展不够理想。城市形象和生态环境有待进一步完善。从国际来看，广州城市国际竞争力还存在较大差距：经济总量不够；产业结构不完善；金融业不发达；创新能力不强；人力资本存量低于其他国际大都市；文化软实力不突出。进一步提升广州城市国际竞争力面临着系列挑战:国内外城市发展之间的竞争更加激烈；快速城市化给广州城市实现全面发展提出挑战。广州进一步提升城市国际竞争力的历史机遇：重化工业、服务业的国际转移为广州城市产业升级提供机遇；中国―东盟自由贸易区的构建将强化广州与东盟的联系；泛珠江三角洲区域经济合作以及珠三角城市群建设进一步拓展、强化了广州城市发展的腹地；2010年亚运会的举办为广州带来巨大的发展动力；《纲要》的政策支持；“一国两制”和CEPA协议提供了穗港澳合作提升国际竞争力的有效制度平台。“一国两制”作为实现国家统一的全新模式，不但是一种新的统一观，而且是一种全新的发展模式。CEPA框架从制度上保障穗港澳之间建立起超越WTO一般成员的更紧密的经贸关系，引领广州城市国际化进程。
　　 高水平研究型大学对城市国际竞争力提升具有特殊的社会与经济功能。（1）实施基础研究和应用研究。高水平研究型大学的基础发现能为应用科技奠定基础，而应用科技能导致市场产品，这是一个连锁反应。尽管大学传统上倾向于基础研究而不是应用研究，而现在因为大学能从工商应用的研究中获得资金报酬，因此更多的大学开始从事于产品开发，而不是把它们留给企业。大学的创造发明能产生新的衍生公司（Spin-off Company）去转化或市场化产品。（2）提供技术和管理支持。高水平研究型大学能帮助企业决定哪一种新技术、新程序、新设计适合于它们的特殊产品、服务或管理模式；计划的变革能使成本低而有效；什么样的创新能使企业生产力提高和富有竞争性。大学能够作为问题的发现者执行项目评价、可行性研究、市场研究和企业为维持竞争力而又不能单独聘请全职人员而进行的其他研究活动。（3）提供强大的教育和培训计划。培训员工已成为当代公司的日常事务，这种与时俱进的新程序、新步骤、新系统、新管理的培训不是一次，而是伴随雇员和公司相联系的不同发展阶段。
　　 全面实施科教兴市战略、主动迎接知识经济的挑战、抢占经济发展的制高点是广州提升城市国际竞争力的必然选择和根本途径。广州要提高城市国际竞争力，必须实施充分发挥高校，尤其是高水平研究型大学在人才培养和科技创新中的作用。第一，创建“穗港澳高等教育与科技创新合作区”，提升广州国际竞争力。“高等教育合作区”的任务主要有：学生交流；教师交流；实施课程开发合作；实施多种形式的合作办学；“科技创新合作区”的任务主要有：实施研究联合框架计划；建立科技成果孵化基地，实现科技成果产业化；建立公共创新平台和机制，建立健全科研设备和科技信息开放共享制度，强化创新平台的改革服务功能，优化科技资源配置；建立科技中介服务机构推动自主创新，优化创新资源配置，降低创新风险，提高创新效率。第二，实施国际人才战略，全面提升高水平研究型大学师资水平。广州要根据现代化国际大都市的要求，通过国际人才战略的实施，逐步实现人才构成国际化、人才素质国际化、人才活动空间国际化，实现既能高效集聚人才，又能全面辐射人才，使人才在世界范围内能自由流动的目标，最终提升广州市的国际竞争力。第三，推动产学研合作，促进科技竞争力和产业竞争力。高水平研究型大学的科研活动和技术创新的目的是更好地使科技和创新应用于实践活动，实现科技创新的成果向实体经济和行业转变。这一方面有利于推进国家的科技创新和技术水平的整体进步，另一方面有利于产业结构优化升级，为高新企业和行业的发展提供有力的支持，避免巨大科技投入不能在实体层面转变为现实生产力。
　　[责任编辑 魏 杰]