20182月份,新规到来

2455235

　　2018年2月1日，一批新的法律法规施行，记者梳理了其中与老百姓“钱袋子”和生活有关的内容。
http://
　　企业职工退休后有望多份“收入”
　　日前，人社部、财政部联合印发了《企业年金办法》（以下简称36号令），对2004年出台的《企业年金试行办法》进行修订，并将于今年2月1日起施行。
　　企业年金指企业及其职工在参加基本养老保险的基础上，通过集体协商自主建立的补充养老保险制度。企业年金可以享受国家税收优惠政策。符合国家规定的缴费部分，企业缴费可以在税前扣除，个人缴费可以从当期的应纳税所得额中扣除。
　　办法明确，企业缴费应当按照企业年金方案确定的比例和办法计入职工企业年金个人账户，职工个人缴费计入本人企业年金个人账户。企业当期缴费计入职工企业年金个人账户的最高额不得超过平均额的5倍。
　　此外，办法规定，职工达到国家规定的退休年龄或者完全丧失劳动能力时，可以从本人企业年金个人账户中按月、分次或者一次性领取企业年金，也可以将本人企业年金个人账户资金全部或者部分购买商业养老保险产品，依据保险合同领取待遇并享受相应的继承权。出国（境）定居人员的企业年金个人账户资金，可以根据本人要求一次性支付本人。职工或者退休人员死亡后，其企业年金个人账户余额可以继承。
　　增值税一般纳税人由审批制改为登记制
　　日前，国家税务总局公布了《增值税一般纳税人登记管理办法》（下简称《办法》），《办法》规定，一般纳税人将由审批制改为登记制，并自2018年2月1日起施行。
　　《办法》在内容上主要有以下变化：一是取消行政审批。取消了税务机关审批环节，将审批制改为登记制，主管税务机关在对纳税人递交的登记资料信息进行核对确认后，纳税人即可成为一般纳税人。二是简化办事程序。简化了办理登记所需的资料及税务机关办事流程。三是适应税制改革。
　　《办法》中涉及到政策差异的条款内容未列举明细规定，以“财政部、国家税务总局规定”“按照政策规定”概括。《办法》还完善了年应税销售额的定义；明确了不办理一般纳税人登记的纳税人范围；明确了办理一般纳税人登记的程序，明确了年应税销售额超过规定标准的纳税人，办理有关手续的时限及相关管理要求；明确了一般纳税人生效之日可由纳税人自行选择。
　　小规模纳税人自开专票再扩围
　　《国家税务总局关于增值税发票管理若干事项的公告》（国家税务总局〔2017〕45号公告）明确：自2018年2月1日起，月销售额超过3万元（或季销售额超过9万元）的工业以及信息传输业、软件业和信息技术服务业增值税小规模纳税人发生增值税应税行为，需要开具增值税专用发票的，可以通过增值税发票管理新系统自行开具。
　　在这之前，有三类小规模纳税人可以自行开具增值税专用发票，分别是住宿业、鉴证咨询业和建筑业小规模纳税人。2月1日后，增加到了7类。新政意味着，原本需要到税务局代开的小规模纳税人，只要符合条件，到税务局办理发票领用，即可把专用发票领回自行开具。
　　公安部推出就近办证等8项出入境便利措施
　　公安部将于2月1日起施行8项出入境便利措施，涉及就近办证、自助办证、免费照相、外籍华人办证、边检自助通关等多个方面，为群众办证出行提供便利。
　　措施明确，省内居民可在全省范围内办理出入境证件。申请人可在户籍所在地省（自治区、直辖市）内向任一县级以上公安出入境管理机构申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注。
　　省内居民可在全省范围内自助办理往来港澳台旅游签注。申请人持本省（自治区、直辖市）公安出入境管理机构签发的电子往来港澳通行证、电子往来台湾通行证，可在省（自治区、直辖市）内任一往来港澳台签注自助设备办理往来港澳台旅游签注。
　　符合条件的外省居民可就近办理出入境证件。本市户籍居民的外省（自治区、直辖市）户籍配偶、子女、父母，可在该户籍居民所在城市就近申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注。
　　此外，措施?包括可以自助查询往来港澳台签注剩余次数；免费提供出入境证件照相服务；为外籍华人提供签证、居留便利；推进自助通关服务；为自助通关旅客提供出入境记录凭证自助打印服务。
　　基层法律服务工作者执业门槛提高
　　司法部新修订的《基层法律服务工作者管理办法》和《基层法律服务所管理办法》2月1日起施行。申请基层法律服务工作者执业学历条件大幅提高。
　　修订后的《基层法律服务工作者管理办法》规定，符合下列条件之一的人员可以申请基层法律服务工作者执业：一是具有法律职业资格；二是曾经取得过基层法律服务工作者执业资格；三是高等学校法律专业本科毕业，参加省级司法行政机关组织的考试合格，对参加考试人员的学历要求比原《基层法律服务工作者管理办法》规定的“具有高中或者中等专业以上的学历”有了较大提高。
　　修订后的《基层法律服务所管理办法》对基层法律服务所设立和组织形式作出了调整，删除了基层法律服务所设立的相关规定，规定了事业体制和普通合伙制两种组织形式，并对这两种组织形式的基层法律服务所应当具备的条件作出了明确规定。
　　宗教商业化倾向或将得到遏制
　　新修订的《宗教事务条例》2月1日起施行。条例采取多项措施，遏制宗教商业化倾向，进一步规范宗教界财务管理。
　　条例规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所是非营利性组织，其财产和收入应当用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业，不得用于分配。任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所，不享有该宗教活动场所的所有权、使用权，不得从该宗教活动场所获得经济收益，禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名义进行商业宣传。
　　条例明确指出，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员应当依法办理税务登记和纳税申报。同时，规定了相应的法律责任。
　　天津：新修订《天津市公路管理条例》
　　为促进京津冀交通一体化发展，解决目前京津冀市交界区域“断头路”“瓶颈路”问题，将于2月1日实施的《天津市公路管理条例》对加强区域公路管理协作作出规定，将建立京津冀路网统筹衔接、同图规划等“三个制度”，建立数据共享等“三项机制”。天津与京冀交界多处“毛细血管”的“梗阻”正在逐步打通。京津冀三地就“十三五”期间重点建设项目进行梳理和对接，形成初步计划。起草相关实施细则，将建立统一的项目储备库和前期工作联动机制，共同谋划后续项目建设。
　　广州：《广州市人口与计划生育服务和管理规定》
　　《广州市人口与计划生育服务和管理规定》（下称《规定》）已于日前印发，将于2月1日起施行。根据《规定》，独生子女的父母年满60周岁以上，患病住院治疗期间，其子女可以享受护理假，每年累计不超过15天。
　　在《规定》施行的同时，原来的《广州市人口与计划生育管理办法》同时废止。