2018从广交会发展思考政府展会功效

5642680

　　广交会作为对外窗口的特殊使命
http://
　　
　　广交会在开创之初，原则上只邀请港澳客商和新马华商，其中又尤以香港客商占大部分。这种“广交会一香港一世界”的贸易渠道凸显出广交会作为对外窗口的特殊使命。
　　赋予广交会这种特殊使命是与毛泽东主席制定的对香港战略密切相关的。早在1949年2月，毛泽东就对苏联特使米高扬说过：“急于解决香港、澳门的问题，没有多大意义。相反，利用这两地的原来地位，特别是香港，对我们发展海外关系、进出口贸易更为有利些。”
　　广交会的初期，国家为了保障广交会的顺利进行，对来广交会的客商给予了特殊照顾措施。特别在上世纪60年代的三年困难时期，前来参加广交会的客商被安排在广州当时最好的酒店入住；各种物资调拨计划和高档烟酒的特供均来自国务院的特批；广交会的交通也实行了车辆集中统一调度，以确保使用等。
　　广交会作为当时中国对外交往的重要窗口，自然也成了外交斗争的舞台。1958年春在日本发生了岸信介政府纵容暴徒辱我国旗的事件，随即1958年的春季广交会就停止了对日贸易交流。
　　1963年2月，中共中央根据当时外汇短缺的困难情况，明确指示广交会要立即做好出口货源组织工作，务求在广交会上多成交，多创汇。1963年7月，中共中央再次对广交会作出批示：“开好广交会不仅在经济上对我有利，而且具有重大的政治意义。它既是一个定期的国际贸易的交易场所，又是我国对外政策和社会主义建设成就的一个宣传场所。今后必须进一步办好。”
　　
　　外贸政策变化与广交会不断改革
　　
　　五十多年来，时代在进步，形势在变化，为此广交会始终保持了坚持宗旨，审时度势，与时俱进，不断创新的积极态势。譬如：
　　(一)组展方式不断改革。广交会由最初的专业总公司组团，到上世纪90年代的各省、市、自治区组团，再到当今的“省市组团，商会组馆，馆团结合，行业布展”，其迈出的每一步都是体现了对外贸出口形势的认真分析和对企业出口需求的仔细考量。目前参展企业的数量类别不断增加；参展企业的成分结构不断优化。这些都反映出我国经贸体制的改革变化，也是广交会为国家外贸体制改革服务的体现。
　　(二)为应对中国加入WTO新形势，从第91届广交会起，广交会会期由每届12天，改为一届两期，每期6天；从第105届开始，改为一届三期，每期5天，目前又进一步压缩每期的间隔，以进一步方便参展商和采购商。
　　(三)从第99届广交会开始，广交会推出了新的展位申请与安排标准，即以年度出口额、国家级奖励等5个方面的具体指标对申请企业进行评分。同时，也兼顾生产企业、中小企业、中西部企业等方面的平衡。这是适应中国外贸企业结构日趋复杂，生产企业和民营企业异军突起的新形势，坚持实施高质量办会方针的一种必然选择。
　　(四)广交会认真贯彻落实《展会知识产权保护办法》，做好保护知识产权工作。包括：建立知识产权保护预警机制，加强对参展企业和展品的审查；加大对侵犯知识产权行为的查处力度和对涉外侵权行为的跟踪处理；并且加强宣传培训，组织参展企业学习《展会知识产权保护办法》；继续完善商会、交易团知识产权问责制，进一步壮大了知识产权投诉处理队伍，完善处理机制等。
　　(五)从第101届开始，广交会从原来的“中国出口商品交易会”更名为“中国进出口商品交易会”。这是根据我国外贸“减顺差、调结构”的需要所采取的重要措施。
　　(六)从第103届广交会起，作为广交会主办单位之一的商务部，把广交会的具体组织工作下放给部属事业单位执行操作。这是广交会在组织实施方面深化改革的重要一步。
　　
　　广交会为克服金融危机的新举措
　　
　　2008年下半年以来日渐明显的国际金融危机对我国经济造成了很大的影响，其中首当其冲的就是出口下降。由此2008年秋季的第104届和2009年春季的第105届广交会都出现了到会海外客商数和出口成交数“双下降”的严重局面。
　　为此，广交会的组织机构在商务部领导下和地方政府支持下，全力以赴克服困难，千方百计减少损失。譬如，及时召开了专家座谈会，研究展期调整问题；派出多个招商招展团组出访扩大宣传；专门成立了百人的现场服务中心；对参展费普遍降价10％等。
　　特别是从2009年第105届广交会开始，大力邀请国内重点采购团和采购商进场采购，并计划从第106届起将广交会延期三天，专门对国内展销。这样，广交会就又一次实行了有效的、重要的变革，即成为从“进出口”扩大为“内外贸”的大型综合性的展示交易会。而这样的重大变革与我国商贸流通体制的变革、政府主管机构的变革、国内外形势的变革等大方面的变革都是紧密联系的。正是从广交会的发展变革中，我们可以清晰地看到广交会这一国家级政府主导型展览会所承担的重要使命和责任。从广交会发展思考政府展会功效
　　我国的政府主导型展会作为政府投入大量资源和力量，由政府部门指导和组织，具有很强目的性和影响性的重要展览会项目，理应完成政府所赋予的使命、任务，理应体现政府的意志、方向，理应达到当地展会的更高水平，进一步而言就是要具有以下的主要功效。
　　其一，宣传的功效：就是在一个城市举办的政府主导型展会应当且可以成为推介、宣传该城市的重要载体和媒介。譬如，广交会对于广州，义博会对于义乌等。
　　其二，经贸的功效：就大多数政府主导型展会来说，其举办目的显然在于招商引资、促进经贸，即所谓政府搭台企业唱戏。为此，政府要投入大量的资金和人力物力。既有投入，必求产出，只是需要很好地核算，务求多一些实效才好。
　　其三，引领的功效：对于当地会展经济环境尚在不断建设与完善过程中的城市而言，举办政府主导型展会对于当地发展会展经济，促进其他展会项目的发展与成长，应当具有引领的作用和功效。所以，在一个城市举办的政府主导型展会一般应当成为该城市举办展会中影响最大、形象最佳、效果最好的项目，使之具有示范的作用。
　　其四：扩展的功效：随着在一个城市政府主导型展会的不断发展，也随着该城市会展经济环境的不断改善，从这些政府主导型展会项目中就可以孵化、扩展、培育出一些相关的、好的展会项目来。譬如，深圳高交会就有这方面的实践和探索。此外，政府主导型展会也可以成为会展人才培训的学校，让更多的策划、组展、营销、服务等方面会展产业链上的企业和从业人员成长起来并从中获得收益。