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摘 要：本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。本质安全致力于系统追问，本质改进。强调以系统为平台，透过繁复的现象，去把握影响安全目标实现的本质因素，找准可能导致事故发生的临界点，通过思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻塞，实现质量零缺陷、安全零事故。泉州晋江至石狮环城高速有上跨下穿沈海高速施工，和车流量较大的县村路施工。本文通过其施工管理阐述施工本质安全化管理，对今后类似施工有一定指导意义。
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关键词：人；物；环境；管理
本合同段起于晋江市内坑镇柑市村（设内坑枢纽互通与沈海线衔接，桩号K0+000），经内坑镇黄塘村和磁灶镇上厝村后，止于华表山二号隧道内（桩号YK4+735）与A2合同段相连，路线全长4.735公里。本合同段疏解公路起于环城高速公路与疏解公路交叉位置（桩号TYK6+650），双线分别位于环城高速左右侧，并行至本合同段终点华表山二号隧道内（桩号为TYK10+370），路线全长3.720公里。其中主要工程项目包括土石方182.7万方；桥梁共16座（其中大桥2座，中桥2座，疏解桥2座，改线桥1座，内坑枢纽互通B、C桥及小桥共9座），其中两座跨高速公路，四座跨普通公路；华表山1号、2号隧道。
由于国内安全科学兴起较晚，长期以来受重视不够。在管理的过程中，如何走出被动式安全管理模式一直是困扰安全管理工作的难点问题。在如何实现工程建设本质安全化上，我们也做了一些尝试和实践。其中的一个关键点就是如何实现主动式的安全防护，我们始终认为要实现这一点就必须正确的处理好对“人、物、环境”三者之间的关系，主要措施如下：
一、人的管理是主因
人在本质上有着对安全的强烈需要，通过对人主观思想的改造，积极引导安全思想意识的形成。从个体人员的安全管理达到对系统安全控制。然而实现对人的管理既有思想上的也有行为上的，行为是可以通过实际管理行为进行有效干预的，而思想上的监控就显得更为困难，这涉及到人的知识构成和认知能力等多方面，而且受个人主观情绪影响较大。
人的安全意识的改造，仍然离不开安全教育培训，但是在其实施过程中，如何才能收到预期效果，却是一件不易的事。通过我们的一些培训工作可知，由于底层工人文化程度普遍偏低，人员构成及年龄等影响因素多。对培训本身的意义和认识就认识不清，以致安全培训后有如曲终人散，哪还有余音绕梁三日的警示？因此在培训教育上如何关注工人自身的诉求，了解他们想知道什么，再改进方式因需施教，这才是安全教育能真正服务于本质安全的目的所在。
二、物的管理是重点
今天交通工程建设充斥着大量的各型设备及材料。这些机械物料使用极大的促进工程建设速度和质量，机械代替人工操作已成为主流，使得人员从一些危险作业区域和环节中解脱出来，减少潜在的事故伤亡。但是任何物的本身也是不安全因素的寄生之处，物的不安全因素依然是导致事故的主要诱因之一。我认为在物的不安全因素控制上是多方面的。
首先，通过安全技术防御措施使物本身具有抵御危险的功能，主动防范来自人的不安全行为及物的不安全状态。能够及时有效的阻止危险的进一步发展。例如：起重器械的起升重量限制器、高度限位器等都是这类装置最好的体现。它既能阻止人的失误，也能防范机械自身存在的故障。
其次，检查维护必不可少。要通过日常的安全检查维护工作确保机械物料处于安全可控状态，任何安全防护装置本身也是物体上的一个重要组成部分，本身也存在故障的可能，这就要通过检查维护来消除物及其防护装置本身存在的隐患，进而采取有力措施保障安全。
再次，制度约束是关键，严密的制度不仅使管理工作的效率事半功倍，而且可以充分利用制度具有的强制性和约束力，即通过一个具体的指示，形成对具体的人的具体情况的指引，对人的行为进行抑制，使工人明确自己必须从事或不得从事的行为界限。作为一种行为标准，判断、衡量其行为合法与否的评判作用。这对于按章管理，依规办事，规范全体作业人员的行为至关重要。
三、环境安全控制必不可少
环境的本质安全控制是一个人、物管理高度融合的管理系统。相互之间存在紧密的联系，在交通建设工程中对环境因素的有效控制，对实现本质安全有着重大的实际意义。现今的交通工程建设一般所处环境均较为复杂，例如穿越人员聚居区、地质复杂地段、交叉作业等，这些不论自然环境还是社会环境因素，一旦进入施工过程便形成潜事故的温床在，一旦其中的某个环节出现失控，其很容易产生事故连锁反应，极易造成重大的安全事故。
因此作业环境的安全控制是必不可少的。但是作业环境是多方面相互影响的整体，他的不可控因素较多，与人、物、管理等因素息息相关。要搞好环境的安全控制仅依靠单纯某一项工作是无法奏效的，而是要从系统安全工程角度入手，理清脉络，联系的看待各个要素。通过认真辨识分析各个环境危险因素，掌握整体情况，采取动态的管理模式。然后通过评估，确认环境因素的风险等级，采取危险性隔离、消除、降减的措施，实现环境危险源的受控。
四、本质安全管理实例
在施工过程中，为从源头上消除安全隐患，我部在存在较大安全隐患的施工地段及环节采取了相应的本质安全化管理：
1、在跨公路桥梁上部构造施工时，为砌底消除物体不慎坠落伤及过往车辆及行人等安全隐患，我部在施工地段实行交通导改作业，即通过临时封闭作业区，引导车辆及行人从一侧未施工的区域通过。这样就避免了在任何情况下，都不会对过往车辆和行人造成伤害，这就从本质上消除了安全隐患。这种措施比在跨公桥部分搭设防护棚施工简单、安全，且结约成本，最关是避免了车辆及行人正在施工的区域通过。待封闭区施工完成后，再将另一侧的车辆导改过来，然后再施工其他部分。
2、在临近施工的乡村公路，部分路段挨施工边缘通过，且为高边坡，部分路段高达15米左右，当地经济发达，每天通过此路段的私家车辆数量众多。为避免司机人为失误或机械故障车辆冲入高边坡发生交通事故，为了从本质上消除这种安全隐患，我项目部采用高速公路波形护栏安装进行防护，即便车辆不慎撞上护栏也不至于车辆冲入高边坡下方造成车毁人员事故。虽然这比采用钢管或水马、路锥等设施成本高了一些，但它却从本质上消除了这种隐患，避免了交通事故的发生，解决了此环节安全管理的后顾之忧。
3、施工现场存在大量使用起重设备，在吊装重物时操作人无法准确判断特体的重量及起重物体的高度，如果物体超重很可能会发生吊绳拉断或吊背折断，甚至起重设备失去重心侧翻，发生安全事故。为从本质上消除此隐患，为起重设备安全装高度限位器和重量限位器，如果是起重物体超过了限制的范围，起重设备会自动报警并自动停止运行。
结束语：
搞好施工安全生产工作,必须坚持“标本监治、重在治本”。在全国交通建设行业开展本质安全型施工创建工作,是落实科学发展观、坚持安全发展指导原则、贯彻安全生产方针的重要举措;是提升施工安全生产基础管理水平、创新安全管理模式、建立安全生产长效机制的具体措施;是减少和消除施工安全隐患、预防事故发生、实现施工安全生产形势根本好转的重要手段和途径。
参考文献：
[1]作者:于文涛.《山东高速淄博分公司创建本质安全型企业》.山东高速淄博分公司
[2] 作者：刘昆;郝永杰;张菊平;杨凯;田亮.《深入开展本质安全化建设打造安全管理长效机制》.《施工技术》2011年第S1期
[1] 作者：陆宏新.《浅谈构建煤矿本质安全管理体系的思考》. 决策与信息下旬刊 2011年第7期
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发表于 2018-7-16 17:41:17