2018公路工程监理重点和实践探讨

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　　[摘要] ：工程监理是最几年兴起的一门学科，属于管理学的研究范畴。而公路工程监理是这门学科所推广的一个重要的领域。本文主要阐述公路工程监理的工作所负责的主要内容及结合实际过程所遇到的一些问题进行分析并提出合理的意见。
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　　Abstract：Project supervision is a subject rising in recent years, whichbelongs to the management science. Highway engineering supervision is important fields in this subject. This paper mainly expounds the work of highway engineering supervision and some problems in the practical process, then puts forward reasonable opinions.
　　[关键词] ：工程监理，质量控制，进度控制，费用控制，合同管理
　　Key Words: project supervision, quality control, progress control, cost control, contract management
　　中图分类号： O213.1文献标示码：A文章编号：
　　
　　引言
　　 公路工程监理是以工程质量控制、工程进度控制和工程费用控制等这三个方面为主导方向的。它通过以上“三个控制”从而达到各方面资源的合理有效的利用，进而大大降低了工程实施中人力、物力的投资，同时又能保证了工程质量的可靠程度，因此公路工程监理无论是在工程的前期的预算，还是后期的实施都起到了举足轻重的作用。以下我们就来谈谈公路工程监理工作的主要内容：
　　1．质量控制
　　 工程质量控制是关键，没有质量的进度是“豆腐渣”工程，在施工过程中由于影响公路工程质量的因素很多对工程质量控制贯穿工程项目建设的可行性研究、设计、施工、竣工、使用到用后维修的全过程。主要包括择优选择设计单位，严把图纸审核关，控制设计变更；在施工前通过审查承包商资质，检查施工所用原材料、配件、设备质量和审查施工组织设计等，实施质量预控；在施工中通过重要技术复核、工序操作和工序成果检查、监督标准、规范的贯彻，以及阶段验收和竣工验收，把好质量关。当然，在工程质量控制方面要注意几个比较重要的方面：
　　1.1现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视
　　 现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查。及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量。而对于每一巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。
　　1.2合同条款、技术规范和设计图纸是质量控制的主要依据，全过程监理是质量控制的基本方法，做好对隐蔽工程的质量控制并注重试验工作
　　 设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好，因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根源所在，因此要加强所用原材料的检验和检测。这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不问断地进行抽样试验和检测，这是质量监理监控的基础，一旦发现不合格就要拒绝迸场或拒绝使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。
　　 全过程监理是工程质量控制的基本方法，全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理，人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制，如混凝土强度不足的返工处理，在不影响内在质量前提下的修整等。
　　 隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点，也是最不容易控制的，因其隐蔽性很强，控制起来就难，作为监理控制来讲最好的办法就是进行过程控制，对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站，做到步步详尽，及时发现施工中的缺陷，并迅速的排除，避免工程隐患的出现。对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查，一旦不合格马上进行返工处理，避免因此而引起巨大的浪费。工程试验是评定工程质量优劣的根据，工程试验的目的：一方面是在保证质量的前提下最大限度的节约资源、提高经济效益，另一方面是工程施工过程中的质量检测控制以及工程竣工为工程质量评定提供试验数据。FIDIC条款是用数据说话的，不能凭主观臆想来判定质量的好坏，因此试验的服务功能应该引起足够的重视。
　　1.3要把责任分到个人根据工程项目进行明确分工
　　 在落实实际工作时，要做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就可以避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率，进而也影响到对整个工程的质量控制。
　　2．进度控制
　　 计划、实施、检查、调整四个过程组成了工程进度的大体。计划指的是根据施工项目的情况，合理编制符合工期要求的最佳计划；实施是指进度计划的落实与执行；检查是指在进度计划的落实与执行过程中，跟踪检查实际进度，并与计划进度对比分析，确定两者之间的关系；调整是指根据检查对比的结果，分析实际进度与计划进度之间的偏差对工期的影响，采取切合实际的调整措施，使计划进度符合新的实际情况，在新的起点上进行下一轮控制循环，如此循环进行下去， 直到完成施工任务。通过进度计划控制，可以有效地保证进度计划的落实与执行，减少各单位和部门之间的相互干扰，确保施工项目工期目标以及质量、成本目标的实现。在工程监理具体的实施过程中，要想有效的进行进度控制还要注意以下两个方面：
　　2．1进度目标的制订
　　 在进度目标的制订上，首先要有清晰的思路，要制定周密、详尽、可行的计划，必须有一个明确的奋斗目标，目标不明确制定出的计划就会跟实际情况相差甚远，没有任何指导意义与可操作性。不怕慢、就怕乱，这样才能取得事半功倍的效果。例如在工程监理实施阶段要对业主每期施工调度会充分研究讨论分析，领会其精髓。在坚决贯彻落实业主计划目标的前提下，结合自身的特点，制订更加详尽细化的指标，另外要注意留有富余量，一般都要大于业主计划。
　　2．2 目标落实
　　 计划一旦敲定，就必须全力以赴，予以实现。发现实际进度与计划进度有偏差时要采取有力措施予以调整，以保证计划进度按时实现。例如我们在工程监理过程中要求施工单位上报工程进度5日报表，当我们从5日报中发现计划与实际不符时，一般要先分析落后部分是否处在关键线路上，对于非关键线路，一般不进行调整及强制措施。反之，落后线路处于关键线路上，且由于承包人的原因造成工程进度延误时，监理部门应下发加快进度的指令，并要求采取加快工程进度的措施。
　　3．费用控制
　　 工程费用涉及合同双方的利益，是任何形式的工程合同中都必不可少的一个环节。对于任何形式的合同，合同双方的行为本质都是一种商业行为，工程费用监理的目的就是在确保工程进度、质量的目标前提下，以科学、公证的原则协调和处理合同双方的收支行为。
   　　 费用的管理与工程质量这两个方面在某一方面来说是相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时也要注重费用管理。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多投入。二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计可以为业主节省费用；合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。总之，通过以上对“质量、进度、费用”三者之间关系的分析，我们不难看出公路工程监理的实质。公路工程是一个整体，公路工程监理是围绕合同管理进行的质量、进度、费用的有效控制。随着公路工程建设监理制度的引入和在实践中的运用，适合我国国情的菲迪克管理模式正在不断发展和完善，并日益显示出其优越性。
　　4.合同管理
　　 合同管理与之前的质量控制，进度控制，费用控制这三个方面共同组成了工程监理的“三控制、一管理”。 因此，合同管理在工程监理中占有不可或缺的地位。
　　4.1充分理解合同中的条款
　　 从招标至工程结束，合同管理人员首先要稳定，避免因人员流动频繁造成工作脱节进而使监理工作被动。由做投标文件开始，要认真研究合同条款，对其中有关条款反复地逐条、逐字斟酌，领会其实质含义，找出哪些是与过去做法通用部分，哪些条款是本线特色、自我的东西。在工程实施过程中监理要对业主补充下发的各种指令文件、通用函件等更是要学习掌握，并及时传达下发，因为这些补充资料、文件等对工程都有非常强的针对性、时效性，对工程具有极强的指导作用。
　　4.2运用好合同赋予的权力
　　合同是在整个工程中唯一具有法律效力的证明，要运用好合同的效力对工程质量、进度、投资进行有效监控。必须做好以下几点：（1)按招投标文件承诺与现场实际需要，资源投入必须到位，主要是设备和人员投入。（2)运用合同手段，严查各种形式的非法分包和转包。（3)按合同赋予的人事权力，对施工单位项目经理部技术、管理人员严加管理。
　　4.3按合同规定把好工程变更关
　　在工程的建设中有许多的突发情况导致工程的各种变更。以下说明几种变更的处理办法：（1)任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动，必须先提出工程变更意向申请，变更申请经总监办批准后，再提出正式的变更费用计算文件，最后由总监办签发变更令。（2)监理工程师认为有必要根据合同有关规定进行变更工程时，必须经得业主的同意，另工程变更而引起的费用增减，与业主和承包人进行协商，确定变更费用。（3)业主提出变更时，监理工程师根据合同有关规定办理。（4)承包人请求变更时，监理工程师必须审查，经报业主同意后根据合同有关规定办理。
　　结束语
　　 通过对质量控制，进度控制，费用控制与合同管理的论述，明确了公路工程对工程监理的要求。随着我国公路建设的大力发展，公路工程监理制度日臻完善。经过不断的努力，公路工程监理取得了初步成效，并逐步发挥重大的作用。以上仅为自己学习监理理论并结合这几年的工作实践提出的几点粗浅的看法，有不妥之处敬请批评指正
　　
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