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摘要:会计信息错误指会计人员在进行工作时,由于错报、漏报会计信息,使财务报告反映失实或依据失真的信息误导监控行为而给其带来的损失的风险。作为业务点多面广的石油企业,更要重视会计错误的治理
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关键词:会计 信息 错误 原因 治理
会计信息错误主要源自于会计工作和舞弊。会计人员只对其失误和舞弊行为承担相应法律责任。因此,要降低和防范会计信息错误关键在于减少会计工作失误和舞弊。这显然有赖于会计人员业务水平的提高、职业道德素质的培养和工作素质的改善;有赖于创造良好宽松的会计环境,减轻会计人员的舞弊压力;还有赖于形成一套设计合理、运行高效的包括分工、授权、记录、保卫等一系列控制程序的防范机制。这些无疑都涉及到企业内部控制制度建设问题。一套设计合理、运行高效的内部控制制度可以达到如下目的:保证业务活动按适当授权进行;保证所有交易和事项以正确的金额,在恰当的会计期间及时记录账户,使报表的编制符合会计准则的相关要求;保证对资产和记录的接触、处理经过适当的授权;保证资产账实相符。因此,降低和防范会计信息错误关键在于建立健全以会计系统和会计职业道德建设为重点的内部控制制度。
1、石油企业需要建立完整高效的会计系统
衡量会计系统是否运行高效的标准是:能够确认并记录所有的真实的交易;及时充分详细的描述交易;计量交易的价值;确定交易发生的时间;在会计报表中适当表达和披露相关事项。为此,建立企业会计系统必须做好以下工作:
1.1对交易的人员给与适当授权,确保每一笔交易都经授权批准,防止舞弊发生。2
建立相应的岗位责任制。特别是那些执行中容易出错或舞弊而内部控制制度又难以发现的,即不相容责任加以明确划分。如管钱与管账分开、管账与管物分开、现金收支处理与银行账户调节分开等。另外,应定期进行岗位轮换,以确保某一业务至少有两人熟悉其处理方法,并在岗位轮换中及时发现问题。
1.2建立健全会计文档资料的生成和保管制度。应严格按照《会计法》和《会计基础工作规范》等会计法规的要求,合理设账、建账。及时记录,全面反映发生的交易或事项。为确保所有交易不被漏记或重记,必须对会计凭证,特别是发票、支票合同订单等重要凭证进行编号。对已记录的凭证和账簿应及时归档,防止被毁被盗。
1.3建立严格的实物保管制度。货币资产和实物资产是舞弊最直接的对象。因此,应严格保管,通过加强警卫、限制接触和向保险公司投保等手段来加强监管。
1.4加强稽核工作。稽核包括会计复合和内部审计。通过对会计系统处理每一笔交易所提供的“交易轨迹”加强会计复合和内部审计工作,以及时发现问题,纠错防弊。
2、石油企业需要加强会计职业道德建设
一个成功的控制系统关键要素还是人,不诚实或不称职的会计人员很可能会由于粗心大意或者舞弊而破坏设计良好的内部控制制度。因此,要降低和防范会计信息错误,还必须加强会计职业道德建设,以提高会计人员专业技术水平,培养诚实正直的道德品质。
2.1在会计人员的聘用上,应坚持德才兼备原则,并视“德”为首要条件。应着重考察会计人员的诚实度。只有诚实的会计人员才能谈得上坚持原则、忠于职守。否则,一切无从谈起。同时,会计是技术性很强的工作,因此,对会计人员的聘用还应考察其专业胜任能力做到德才兼备从源头上把好会计人员素质关。
2.2制定企业详细的会计职业道德准则,并做好宣传教育工作。通过会计职业道德准则的制定,对会计人员在职业中应具备的职业品德、职业纪律、专业胜任能力和相应会计责任进行明确规定,同时做好职业道德宣传教育工作,提高会计人员的自律性。
2.3减轻会计职业道德压力,营造宽松的会计工作环境。当前会计职业道德压力主要来自两个方面:会计人员自身财务困难压力和企业管理当局施加的压力。因此,要减轻会计职业道德压力,营造宽松会计工作环境,一方面要求企业管理当局对会计人员应有合理高效的评价激励机制,切实提高会计人员的地位和待遇,引导和帮助他们妥善解决财务困难。另一方面,也要求资产的委托人对受托经营的企业管理当局,应有科学合理的评价激励制度。使管理当局不必为谋求解除受托责任而干预会计工作过程,也不必为非法谋求私利、变相提高待遇而逼迫会计人员合伙舞弊,给会计工作创造一个宽松环境。
3石油企业提高会计信息正确率的措施
3.1完善社会审计机构,发挥第三方的监督作用。必须加强对会计师事务所执业质量的再监督工作。通过建立和健全注册会计师监督管理办法,逐步理顺委托关系,由企业直接委托改变为由信息使用人对会计师事务所进行委托并支付费用,增强事务所具体工作的透明度。1.强化内部监督,改革现行会计人员管理体系,对单位主要会计人员实行委派制,全面负责企业会计核算工作,监督企业经营成果,而其个人利益与企业利益分离,解除会计人员秉公执法的后顾之忧,从根本上保证企业内部会计监督的顺利实施,铲除会计信息失真的根源。
3.2提高执行力,加快会计法的普及和推广。首先企业法人和单位领导要懂法和守法,只要他们能遵纪守法并组织财会人员认真学习,提高认识,增强法制观念,对解决会计信息失真的问题具有决定性的意义。新《会计法》进一步明确了单位负责人为会计工作的责任主体,各级检查机关在实施监督过程中,应严格依法行政,改变以往工作中“重查轻罚”的作法,严肃追究直接责任人的责任,促进会计信息真实、完整。
3.3加强外部监督控制体系建设。在工商、财政、税务、审计等执法机关加强外部审计的同时,要各司其职、密切配合、相互协作,做到齐抓共管,达到综合治理的目的,对监督检查中发现的违法违纪问题,要坚决依法处理,并要追究有关人员的行政责任和法律责任,以维护国家财经纪律的严肃性。要不断发展和完善注册会计师审计制度。注册会计师作为市场经济的“经济警察”,应充分体现其职能和作用。应采取如下有效措施:(1)加快注册会计师队伍建设,以满足市场经济对信息鉴证的要求;(2)建立注册会计师的再审制度,对出具虚假审计结论的机构应吊销其营业执照,并对有关责任人做出取消其执业资格的处罚,造成严重后果的,由司法机关依法处理,以提高中介机构的社会责任,让失真的会计信息难以过关。(3)会计师事务所按国家要求脱钩改制,要真正成为市场的主体,独立承担审计责任和风险,彻底消除行政干预审计。(4)建立完善的审计法规体系,确保审计工作有章可循,有法可依。
3.4全面提高会计人员的素质。着重从业务培养、道德约束等多方面提高会计人员的素质。从普及会计人员业务知识,提高操作技能的熟练程度和丰富的会计知识入手,不断提高业务人员的能力和水平。同时要着力提高会计人员的政治素质和职业道德。教育引导会计人员树立强烈的责任感、使命感和危机感,以我的岗位我负责、我在岗位您放心的标准要求和约束每名会计人员,廉洁奉公,在履行职责中遵纪守法,不谋私利,不论遇到何种情况,时刻坚持“守土有责”的办事原则。
总之,加强企业会计信息错误产生的原因及治理,需要多管齐下,制度与监督并重,这样才能从根本上提高会计信息的客观真实性,为经济社会发展提供过真实、准确、完整、客观的会计信息
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