2018争鸣 2006年第9期

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　　汪光焘：要真正落实住房市场调控政策
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　　建设部部长汪光焘日前在贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见的通知》精神座谈会上指出，当前，做好房地产市场调控工作，关键在于深刻领会国务院常务会议精神和国务院领导同志对房地产工作的一系列指示。真正确保把《国办通知》各项措施贯彻落实到实处。《国办通知》的内容是宏观调控政策的延续和完善；强调了调整住房供应结构，稳定住房价格，重点发展满足普通居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房；强调各地区、特别是城市人民政府要切实负起责任．把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制。
　　
　　韩正：政府职能转变落后于经济发展
　　
　　日前，上海市长韩正在接受采访时指出，当前政府角色向公共服务型转变的速度，还落后于市场经济发展的速度。对于政府职能，该强化的要强化，该弱化的要弱化，而很多方面要转化。政府该不该“强势”，先要看政府是在哪些方面“强”，才能回答该不该。政府的“强势”，如果”强”在维护社会公平和谐、创造良好的市场环境、让人民群众安居乐业上，这正是应该提倡的。也就是说，在该管的地方，政府一定要管到位。他指出，政府这些年一直强调转化和转变职能。创新政府管理方式，寓管理于服务之中．更多地运用经济、法律手段，辅之以必要的行政手段，完善经济调节，已是当务之急。如不进一步减少和规范行政审批，不加强事后监管，提高行政水平和效率则会成为一句空话。
　　
　　李毅中：安全监管急需严格落实
　　
　　国家安全生产监督管理总局局长李毅中日前在安全生产形势报告会上指出，我国安全监管体制多次变化，长期存在的政出多门、职能交叉等问题没有完全解决，监管效率比较低。加上安全生产监管监察力量不足，技术装备落后，业务素质、执法能力参差不齐，致使安全监管不到位，搞形式，走过场，“严格不起来，落实不下去”的问题普遍存在。一些地方的负责人，只看到整顿关闭在地方经济发展、矿区生活等方面可能带来的某些问题，看不到这些小矿害人死人、祸国殃民的现状，顾虑重重，久拖不决。政策的执行力、抓安全工作的力度，就这样逐级递减。
　　
　　林毅夫：要抑制地方政府投资冲动
　　
　　著名经济学家林毅夫日前就中国近年来投资持续高增长的现象指出，上半年我国经济总体情况良好，保持了平稳较快发展的势头，但出现了投资、信贷、外贸顺差增长过快的情形，这三个问题高度相关，其中投资增长过快是核心。这既有我国当前发展阶段的正常、合理原因，也有改革不到位的体制性和政策性的根源。当前，我国的生产、金融，外贸都处于较宽松的环境，应利用这个有利时机，解决经济中存在的一些结构性、体制性问题。但是问题的解决要有一个过程，因此，也有必要采取一些短期措施，长短结合以保持经济平稳较快的发展。
　　
　　仇保兴：城市化发展不能沿用美国模式
　　
　　建设部副部长仇保兴在日前召开的中国城市发展与规划国际年会上说，我国应该坚持紧凑型的城市发展模式，推行促进土地集约使用的住房调控政策，防止出现发达国家别墅式的住房模式。据介绍，西方城市发展一种是以欧盟为代表的紧凑型模式，在有限的城市空间布置较高密度的产业和人口，节约城市建设用地，提高土地的配置效率。另一种是以美国为代表的松散型模式，人口密度偏低，但消耗的能源要比紧凑型模式多很多。”如果我们走紧凑型的城市发展模式，将给后代留有大量良田和发展空间，如果走美国式的发展模式，中国的粮食将不得不依赖进口。”仇保兴说。
　　
　　汪恕诚：建设水型可持续发展社会
　　
　　日前，水利部部长汪恕诚指出，建设节水型社会是解决我国水资源短缺问题的根本出路，是一场深刻的社会变革和制度创新，需要全社会的共同努力。节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制。建设节水型社会是对生产关系的变革，是制度建设，是一场革命。水资源是关系我国经济社会可持续发展的战略资源。面对我国水资源短缺的严峻形势，水利工作者必须肩负起两个使命：一是通过水利发展，不断满足经济社会对水的需求；二是转变水利发展模式，建设节水型社会，推动经济增长方式的转变。让我们行动起来，为建设资源节约型和环境友好型社会而不懈努力。
　　
　　张春贤：要用国际视野谋划文化产业
　　
　　中共湖南省委书记张春贤近日在文化体制改革工作会议上指出，发展文化产业，“一等二靠、小打小闹”是行不通的。无论发展目标、市场运作，还是产业格局、人才培养，都要拿到国际大背景下去比照，去审视。文化事业和文化产业的发展不可能一帆风顺，面对可能出现的困难和问题，我们不能畏惧退缩，不能止步不前。态度必须坚决，行动必须迅速，步子必须稳妥。要敢于和善于用改革的思路和办法想问题、破难题，努力以新的思维研究新的情况，以新的办法解决新的问题，以新的举措打开新的局面。
　　
　　邱晓华：公共服务缺失制约居民消费
　　
　　国家统计局局长邱晓华日前指出，在中国，除了收入因素，还有许多因素影响消费的提升。首先，“买涨不买落”的消费心理制约消费提升；其次，未来预期的不确定性制约消费提升；再次，公共服务的缺失制约了消费提升；第四，信贷消费的水平制约了消费提升。上述情况严重弱化消费者的预期，弱化消费者的信心。因此，在提升收入的同时，我们也要致力于增强居民个人的消费安全感，提高居民的消费信心。欲提升居民消费水平，还必须多管齐下，采取综合性、配套性措施，消除制约消费的诸多因素。若能如此，可以期待我国居民的消费必将有一个新的更快的提升，国民经济增长必将获得更持久、更稳健的动力。
　　
　　汪洋：政府勿强制产业发展跟风
　　
　　中共重庆市委书记汪洋近日在重庆市委二届九次全会上指出， 推动产业发展必须扬长避短，准确把握所“宜”所“长”。如果脱离实际跟风赶浪，结果必然是下雨天背稻草――越背越重。要做到宜农则农，宜工则工，宜旅游则旅游，宜劳务则劳务；在产业规模上，要做到宜大则大，宜小则小；在所有制形式上，要做到宜公则公，宜私则私，宜股则股，宜个体则个体。总之，因地制宜的关键，是要创造市场主体“制宜”的环境，政府可以因势利导，但不可先入为主、强制推行。
　　
　　张宝文：农业投入应由法律保驾
　　
　　日前，农业部副部长张宝文指出，虽然我国近几年对农业加大了投入，但充其量只是把长期实行的扶工抑农的政策调整为工农并重而已。发达国家农业的投入之所以能够稳定而可靠，最主要的一个原因就是农业投入是以法制化作为保证的，这使得农业投入不受时间和外界其他因素的干扰和影响，能够得到稳定和持续的供给。而我国对农业的投资还没有法制化的管理方法，随意性较强。他建议，尽快以《农业法》为基础制定《农业投资法》，在法律中明确各级政府在农业方面的事权和财权，明确农业投资的方向和领域，并要求各级政府严格按照职责对农业进行投入。
　　
　　杜青林：以科技创新推动新农村建设
　　
　　农业部部长杜青林日前在全国农业科技创新工作会议上指出，当前我国农业发展正处于由传统农业向现代农业的过渡阶段，既承担着为新农村建设提供产业支撑的历史重任，又面临着资源和市场的双重约束。面对新形势新任务，我们惟有加快推进农业科技进步与创新，才能缓解农业发展的资源约束，推进农业增长方式转变，拓展农业发展领域，提升农业竞争能力，为社会主义新农村建设奠定坚实的基础。加快农业科技创新，不仅是发展现代农业、提高农业国际竞争力的根本途径，也是建设创新型国家的基础环节。农业部门将努力营造一个良好氛围，构建一种激励机制，调动广大农业科技人员的积极性，吸引社会各方面力量支持、参与农业科技创新。
　　(编辑／李毅)