2018规避技术壁垒的对策探讨

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　　　贸易技术壁垒是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系(合格评定程序)等形式出现，实施于国际贸易当中的灵活多变的规定。在全球市场竞争日益加剧的今天，贸易技术壁垒逐渐成为贸易保护的手段之一。发达国家运用这种利器对发展中国家设置重重障碍，广大发展中国家因此苦不堪言。
　　
　　一、技术壁垒的分类
　　
　　贸易技术壁垒的体系从内容上可以分为以下四类:
　　1.安全技术壁垒。主要是指以维护国家安全、保护人类、动植物健康和安全为由而制定、实施的技术法规、技术标准及合格评定程序、主要表现为产品安全认证，动植物卫生检疫措施。
　　2.包装与标签要求。既涉及到人类、动植物健康和安全的保护，又涉及到环境的保护。因此将此单列一类。对于前者，就包装而言，为了防止外来病虫害的传入，进口成员往往要求出口方对木质包装采取严格的杀虫、防腐处理。就标签而言，许多国家为了保护消费者的利益，对进口商品，特别是食品标签作了严格的规定。对于后者，现在越来越强调绿色包装(也称生态包装或环境之友包装)，强调减量、重复使用、再循环和可降解。
　　3.绿色技术壁垒。又称“环境壁垒”，是指一种为了保护生态环境和自然资源而采取的限制或禁止贸易的措施。主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。
　　4.信息技术壁垒。是指因与贸易有关的信息技术发展不平衡或者信息传递标准不一致而产生的贸易障碍。前者如因特网的技术与普及差异，后者如计量单位、商品标识的语言或形式与进口成员的习惯不符等。尤其现今信息技术飞速发展，无纸贸易、电子商务为代表的高新技术标准和规范均是发达国家抢先制定的，必将在发达国家与发展中国家之间形成越来越高的信息技术壁垒。
　　WTO各成员国在制订《贸易技术壁垒协议》时共同约定：技术法规、技术标准对贸易限制作用不得超越某个合法目的所能达到的程度。实行技术壁垒必须遵循国民待遇原则，技术法规、技术标准和合格评定程序必须在公开、公正、科学的基础上进行。因此实行技术壁垒可推动我国企业采用国际标准和国际合格评定制度，促进技术的规范化、生产的标准化，提高生产效率。但技术壁垒对国际贸易也有消极作用。发达国家往往凭借其技术优势对发展中国家的产品实行限制，制定比较苛刻的技术标准、技术法规和认证制度，限制发展中国家产品的出口，提高产品的成本，削弱产品的国际竞争能力。在此形势下，我国产品出口受阻，严重遭遇技术壁垒。
　　
　　二、我国出口产品遭遇技术壁垒的原因
　　
　　1.由于情报系统不发达，企业不了解进口国的技术法规、技术标准及认证要求、标签标识要求等而在出口中遇到障碍。随着科学技术发展以及生活水平的提高，人们越来越重视卫生、健康、环境、产品的技术标准，技术法规也越来越多。而且这些标准，法规还经常变化。出口企业如果不认真了解这些，就会使得出口受到阻碍，甚至蒙受损失。我国企业对进口国的技术限制知之甚少，在生产过程中又片面追求某种利益而带来负面效应。如农产品生产主要追求数量增长，对生态环境和生产条件不合格引发的质量问题，一直未能引起足够重视。
　　2.缺乏与国际接轨的产品标准，一方面认证体制尚不健全，另一方面则是生产技术和质量管理水平限制，难以达到发达国家的相应要求。如生态纺织品标准、生态食品标准都未能完全确立，产品标准化生产还远未实施。
　　3.对WT0／TBT的游戏规则，知之甚少。难以参与国际竞争．轻则不能运用TBT协定的优惠政策，重则一旦违规将受到处罚。一般企业考虑产品如何出口的多，而对如何运用TBT协定保护自身的利益和最大限度地消除和抵制各种技术壁垒，研究思考甚少，往往是遇到技术壁垒，束手无策，使企业遭受重大损失。
　　4.因进口国刻意针对设置而产生的。这类技术壁垒是为了限制我国的某种商品的进口而刻意设置的。如日本对我国大米进行103项农残检验，而对国内市场生产流通的大米都不进行如此多项的检验。
　　5.因为技术水平落后，达不到进口国的要求，或卫生、免疫处理及在生产过程中对环境保护达不到进口国的要求而在出口中遇到的障碍。