2018发达国家对华反倾销原因分析及对策研究

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　　[摘要] 中国加入世贸组织已将近三年，但发达国家对华实施反倾销调查措施并没有因此而减弱，反而呈现愈演愈烈之势。反倾销问题已经成为中国企业国际化经营过程中不得不而对的一个重要的现实问题。
　　[关键词] 反倾销 非市场经济地位 跨国经营战略
　　
　　一、发达国家对华反倾销的现状调查
　　
　　1.目前，我国已成为全球遭受反倾销最多的国家，截至2006年末，国际对中国产品发起的反倾销调查已经超过了750起，涉及5000多种商品，影响超过几百亿美元的出口。针对我国的反倾销诉讼案占全球反倾销案件比例已由20世纪80年代的3.6％猛增至目前的20％左右，远远超过了中国在世界贸易中所占的比重。
　　2.发达国家对中国反倾销的税率不断加大，已达百分之几十甚至上千，如此高的税率也就意味着中国的相关企业将不得不长期退出苦心经营多年的国际市场。因此，反倾销诉讼越来越成为中国企业国际化经营过程中不可迈过的一道“门槛”。
　　3.近几年来，中外贸易摩擦重点正由低附加值产品向高附加值产品转移。20世纪90年代以来，我国出口商品结构逐渐升级和优化，机电产品出口比重扩大，2006年机电产品分别在我国对美和对欧洲出口中占54％和56％。相应地，机电产品遭遇国际反倾销的案件数量也开始增加。
　　4.从反倾销使中国经济蒙受的损失来看。2006年，我国因国际反倾销调查而蒙受的市场损失将近100亿美元，我国全年出口总额的0.8％。以我国人世之后所获收益和为此支付的“成本”之比来看，这一比重远远未达到严重的程度。国际反倾销调查带给我们的绝对市场损失不是很高，并不意味着对我国经济没有负面影响。由于我涉案产品多为劳动密集型产业，国际反倾销调查一旦出现蔓延趋势，将打击我国优势出口行业，削弱我国出口竞争力，并对我国本已十分严峻的就业形势构成新的压力。
　　
　　二、我国产品屡遭发达国家反倾销的深层原因分析
　　
　　1.世界经济低迷和我国经济的持续稳定发展导致对华反倾销的扩大。随着新经济泡沫的破裂，世界经济开始转向低迷。2001年，按美元计算的全球商品贸易额下降4.5％，为10年间全球商品贸易下降幅度最大的一年。在这样的经济环境下，贸易保护主义在世界范围内逐渐抬头，全球反倾销案件数量陡然增加。改革开放以来，中国经济实现了连续的高增长，低通胀的大好局面，中国对美国，欧盟，日本几大贸易伙伴始终保持着大量的贸易顺差。贸易收支的持续不平衡及扩大的趋势使得巾外宏观经济摩擦成为不可避免的焦点问题。
　　2.中国的非市场经济地位和“替代国”方法的不合理性。欧美等发达国家一直将我国视为“非市场经济国家”，认为中国产品价格都是由政府控制和施加影响的，并因此采用“替代国”方法，即在计算中国进出口产品的“正常价值”时，以“替代国”国内市场同类产品的正常交易价格来代替，而替代国选择的随意性往往会导致倾销行为判断中的不公平性。比如在欧盟对中国彩电反倾销案的审理和判决中，欧盟分别以韩国，新加坡，土耳其作为替代国，这样就必然得出中国企业存在严重倾销行为的结论。
　　3.我国对出口监管不力是直接原因。改革开放以来，我国际贸机制改革不断深入，在这一过程中，出口秩序遭到一定的破坏，各部门，地方和企业之间为了完成出口任务，争取出口创汇，盲目地向外出口，竞相压价，降低出口的资格和标准，形成一哄而上的局面。由于在扩大出口权限的同时，未能及时地加强对出口的宏观调控，以致出现对内高价抢购，对外低价竞销，价格混乱的局而，增加了内地产品被控倾销的机率。
　　4.中国企业在国际化经营中缺乏规范的管理。中国企业出口产品往往只重视数量，在国际竞争中主要采用价格竞争的方式来开拓国际市场。20世纪90年代以来，由于国家管理外贸体制的松懈，一些中小企业也参与到国际化经营中，造成了竞争的无序状态，企业之间大打价格战，将竞争各方拖入了倾销的深渊。中国企业在面对国际反倾销调查时，由于缺乏自我保护意识，对反倾销危害的认识不足，怀疑外国法律的公正性而不愿起诉。这样不仅极大地损害了我国的国际形象，恶化了我国企业涉外经营的国际环境，而且造成了中国企业软弱可欺，对华反倾销易于成功的错觉，导致国际更加变本加厉的对我国提起反倾销诉讼。