2018技术性贸易壁垒的发展趋势和影响因素

6765997

　　　　关税作为国际贸易的政策工具和贸易保护的重要手段，曾在国际贸易史上占据重要地位。然而随着关贸总协定多边贸易谈判的进行，关税得到大幅度削减。多数发达国家的制成品关税从1947年的40%，降低到20世纪70年代初的6%~8%左右。东京回合更是使关税进一步降低，欧盟平均为6%，日本为5.4%，美国为4.9%。关税已经不能成为贸易保护的有效壁垒。
　　技术性贸易壁垒内涵
　　技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade，简称TBT)是非关税壁垒的一种，在关税不断削减、关税壁垒的作用越来越小的背景下，其发挥的作用越来越大。很多国家利用TBT达到减少进口，保护本国生产商利益的目的。
　　据统计，在20世纪70年代里，技术性贸易壁垒占非关税壁垒的比例约为10%~30%。而进入20世纪90年代后，技术性贸易壁垒的比重有了大幅度地提高，已经达到了80%。技术性贸易壁垒对国际贸易的影响也越来越大，1999年受技术性贸易壁垒影响的商品出口额已经占到世界商品出口贸易总额的25%，受其影响而减少的商品出口额占全世界出口总额的3.7%~6.25%。
　　我国加入世界贸易组织之后，进出口贸易量年年递增，在获得巨大出超的同时，也遭受着不可忽视的损失。根据商务部的调查，2002年，我国71%的出口企业遭受技术性贸易壁垒，39%的出口产品受到影响，造成损失170多亿美元，占当年出口总额的5.2%。其中首当其冲的是农畜业，损失约90亿美元，其次是轻工业和机电业，受损额分别是40亿和20亿美元，此外纺织、医疗、化工产业也受到影响。因此应加强对技术性贸易壁垒的研究，以便采取积极的措施应对技术性贸易壁垒。
　　技术性贸易壁垒的发展趋势
　　(一)TBT和SPS通报数逐年增加且增长迅速
　　一般认为，技术性贸易壁垒有狭义和广义之分。狭义的技术性贸易壁垒指WTO《技术性贸易壁垒协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序；广义的技术性贸易壁垒还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS)、包装标签要求、绿色壁垒等。从1995年到2005年，TBT通报总量增长了122%，SPS通报总量增长333%，2005年底TBT和SPS通报总数达到1721件。其中发展中国家通报数增长迅速，1999年发展中国家的通报数就超过了发达国家。虽然发展中国家的SPS通报数少于发达国家，但是增长比较快。
　　(二)技术性贸易壁垒呈现出扩散效应
　　扩散效应可分为地区之间的扩散和产品行业之间的扩散。地区之间的扩散表现为指实施技术性贸易壁垒的国家越来越多，某一国宣布对某种产品实施禁令之后其他国家纷纷效仿。2006年我国产花生被欧盟通报，原因是黄曲霉素超标，之后日本也以黄曲霉素超标为由扣留我国产花生。产品行业之间的扩散表现为，技术性贸易壁垒从一种产品扩散到相关产品甚至扩散到其他行业。欧盟的生态纺织品服装指令原只有几种纺织品和服装，现在扩大到腈纶、棉和天然纤维素，几乎囊括了所有纺织品和服装。
　　(三)技术性贸易壁垒逐渐发展成完善的体系
　　技术性贸易壁垒涉及范围从初级产品、中间产品到工业制成品，同时也覆盖产品的加工生产、包装运输、销售和消费的整个生命周期，还扩展到金融、服务贸易、知识产权和环境保护等领域在每个领域都有国际的、国家的和地区的法令、规定、要求、指南、准则和程序，一起构成了完整的技术性贸易壁垒体系。
　　基于线性回归模型分析影响技术性贸易壁垒的因素
　　改革开放以来，我国经济持续、稳定、快速发展，人民生活水平提高。2000年“九五”计划完成后，在全国人口比1980年增加了3亿左右的情况下，实现人均国内生产总值比1980年翻两番，基本消除贫困现象，人民的生活达到小康水平。1995到2004年间，我国国内生产总值从58478.1亿元增长到136875.9亿元，国家财政收入从6242.2亿元增长到26396.47亿元。居民消费价格指数和商品零售价格指数都有明显下降。人民币对美元汇率稳中有降，进出口贸易总额大幅增长，从2808.6亿美元增长到11545.5亿美元，货币供应量从60750.5亿元增长到253207.7亿元。这表明，我国在1995年到2004年间经济发展稳定，国力逐步增强。