2018我国加入WTO后产业结构调整的对策

8378703

　　加入WTO，是我国顺应时代潮流，积极融入经济全球化，在竞争中合作，在合作中谋求发展的必然选择。我们应“主动入世”，而不是“被动入世”，要采取有效的应对措施。所以，我国政府和企业应利用有限的缓冲期，积极准备，抓住机遇，迎接挑战。
　　(一)工业化和信息化并举，在开放中增强国际竞争力
　　根据加入WTO和国际经济形势的要求，我国新一轮产业结构升级不可能实行梯度升级模式，而应实施跨梯度升级模式。产业结构调整的核心是提高我国产业的国际竞争力，继续完成工业化、引导各产业向深加工方向发展，实现多样化效益和深加工效益。与此同时，适应时代潮流，不失时机地推动信息化进程，占领产业发展的制高点，获取水平分工利益。把工业化与信息化结合起来、采用信息技术等高新技术改造传统工业，努力提高工业的整体素质和国际竞争力，实现社会生产力的跨越式发展。
　　鉴于经济全球化引致的国际分工的基础和模式等的深刻变化，以及单纯靠“进口替代”、“出口导向”的对外贸易政策促进国内产业结构调整的局限性日益暴露和适应性降低的现象，我们应转变现有的“进口替代”、“出口导向”的对外经济政策，实施开放中增强本国国际竞争力的战略，以此来促进产业结构调整。该战略要求我们在发挥本国资源禀赋比较优势的同时，大力改善后天因素，包括创造有效率的市场环境、投资环境、 形成聚集效益，促使资本、技术和专业人才向本国流动，以弥补资源禀赋方面的劣势。同时大力吸引跨国公司来华投资，积极参与其国际分工、环节分工，尽可能多地利用全球资源，增强“本土”各种类型企业的竞争力 。
　　(二)“让位”和“就位”改革同时进行，加快政府管理体制改革步伐
　　1、“让位”于市场、并努力营造有效率的市场环境。在市场和政府的关系上，市场调节是第一位的，政府对不适宜由其直接介入的领域，要主动“让位”给市场，政府则着重于市场秩序的维护，以及对总量和结构进行调节。首先，政府要减少对企业经营活动的直接行政干预。即使是国有企业，也要采用合资、合作、上市、出售、国有股减持等方式，推动产权的多元化改革。其次，在经济转型期，政府要负责维护和培育有效率的市 场环境，打破阻碍经济健康发展的“条块分割”或行政性垄断，建立统一、开放、公平竞争的国内市场，在国外竞争者进入之前，对内资非国有企业优先实行“国民待遇”。
　　2、“就位”于公共管理，加强社会保障体系建设和公共产品的供给能力。加入 WTO后，市场竞争激烈，产业调整力度加大，下岗失业的压力会越来越大，加之人口老龄化趋势提前到来，因此，政府当前的紧要任务之一就是建立健全覆盖全社会范围的包括养老保险、失业保险和医疗保险等在内的社会保障体系，为产业结构调整解除后顾之忧。此外，政府还应加强对微观主体的服务意识和提高服务水平，完善市场服务职能，促进基础设施建设，加大教育和科技投入、推动技术创新和传播等。