2018《美国企业在中国》白皮书：农业

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　　问题：
　　上世纪人类最成功之举之一当属中国农村经济的增长。1979年来，中国在提高农民收入和增加粮食产量方面都有不凡表现。然而，中国能否在下世纪进一步提高收入、增加产量还是一个未知数。未来中国农村经济的繁荣将取决于行之有效的农业和贸易政策。
中国政府多年来一直强调要保持高度的粮食自给率。这一农业政策已被证明不仅代价高昂，而且损害了中国的长远粮食安全。中国的农业收入锐减原因多种多样，包括粮食产量连年创纪录、政府高价收购粮食、粮食储藏和银行利息成本太高、国家粮食系统管理严重不善、以及限制私人经营粮食等。自1990年以来，中国在商品粮的采购和储藏方面已累计亏损大约4000亿人民币。此外，政府还在不宜发展农业的地方大力强调粮食生产，导致含水岩层消耗及严重的水灾、土质下降和水土流失问题。
　　中国继续严格控制许多重要的农产品的市场准入。此外，中国农产品贸易法规也不透明，妨碍了外国供应商进入中国市场。同样，中国消费者在许多情况下无选择余地，找不到最经济实惠的渠道购买农产品。其结果是中国消费者购买许多农产品时所付的价格比本来应该支付的水平要高许多。这制约了中国经济的发展。
　　中国目前存在许多不利于开展竞争性贸易的障碍：配额、许可证、贸易权、国企垄断、卫生/植物检疫规定、以及价格管制等。比如，由于中国对出口和内销实行双轨制价格，中国消费者购买国产玉米时比邻国消费者支付更高的价钱。从积极的一面来看，美国商会注意到中国已同意取消针对美国小麦、肉类和柑桔产品而发布的与检疫有关的部分禁令。我们希望这标志着中国将广泛地开放其市场。