2018入世五年：河南农产品贸易和农业生产

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　　　[摘要] 中国自入世以来，不断履行WTO农业协议的承诺。中国已成为世界上农产品关税总水平最低的国家之一，农产品平均关税从200１年的23.2%降至2006年的15.23%。本文在我国不断履行WTO农业方面承诺的背景下，探讨入世五年来河南省农产品贸易、农业生产的具体情况，以期找到河南省在开放的市场环境下如何促进自身的发展。
　　[关键词] 入世 河南 农产品贸易 农业
　　
　　中国自入世以来，不断履行农业协议的承诺。2006年中国走进加入WTO的后过渡期。农业作为最敏感的基础产业之一，入世带来的一些深层次影响也开始逐渐显现出来。河南省是我国的农业大省，是我国小麦、玉米、大豆、棉花的主产区。资源性农产品如小麦、大豆、棉花的大量进口将对该地区农业生产、农产品价格、农民收入造成一定影响。研究河南农业产业在WTO后过度期所受影响对于一个农业大省的发展和稳定有重要意义。
　　一、入世五年河南农产品贸易发展
　　1.农产品对外贸易较快增长
　　近年来河南省农产品对外贸易取得了长足发展，对外贸易总额有了较大增长。2002年到2005年农产品出口年均增长率15.3%，进口年均增长率18.5%。较出口而言，河南农产品进口的增幅更大，2004年进口同比增长28.61%，超过了当年农产品出口的增长速度，导致河南省农产品国际贸易在短期内由存在较大顺差，出现较大逆差的局面。
　　虽然河南省近年来农产品对外贸易额增长迅速，但由于起步晚，与全国农产品贸易大省相比，还存在较大的差距。2005年河南省农产品出口只有4亿美元，与2005年出口额居第一位的山东省相比，出口额72.4亿美元，差距很大。
　　2.土地密集型产品进口，劳动密集型产品出口
　　河南省主要出口的农产品是冻猪肉、生猪、苹果汁，蒜头。据海关统计，2005年在主要出口商品中，冻猪肉位居第一。2005年河南省蔬菜出口呈现大幅增长态势，共出口11.6万吨。大蒜和洋葱是主要的出口品种。2005年大蒜出口8.73万吨，占全省蔬菜出口总量的75.3%。
　　河南农产品进口品种比较单一，并且集中在少数几个主要商品上。2003年以来进口的主要农产品品种有黄大豆、棉花、牛皮、羊皮、芝麻、猪杂碎6种。黄大豆、羊皮、棉花进口成为目前农产品进口中的重中之重，2005年进口额分别达到2.30亿美元、1.14亿美元、0.47亿美元，分别占当年农产品进口总额的53.36%，26.455%，10.97%。
　　从农产品进出口结构来看，劳动密集型农产品畜产品、园艺产品、农产品加工品是主要的出口品种，而土地密集型农产品粮食、油料、棉花等农产品是主要的进口品种。而且这种趋势在中国入世以后变得更为明显，尤其是棉花的进口大量增长。
　　3.优势产业出口受阻非关税壁垒
　　根据测算的成本，中国的肉类、蔬菜、水果、水产品等价格比国际市场低40%到80%，应该是受益产业。在畜牧业上，河南畜产品除禽肉外，其他肉类价格均低于国际市场价格20%至60%，具有较强的竞争能力。五年来，国外各种非关税壁垒不断花样翻新，种类增加，标准提高，给我国农产品出口造成严重影响。2002年，欧盟以中国出口的禽肉等产品抗生素和农药残留超标为由，停止了中国动物源性食品的进口；日本的非关税壁垒也越筑越高。2000日本进口产品6000种标准，到2006年5月实施“肯定列表”制度，标准高达5.1万个。以上各种措施导致近年来河南省农产品出口一直没有突破，一些特色农产品出口大幅下滑甚至在市场上消失。2004年～2006年传统优势产品冻猪肉出口连年下降，仅2006年就下降了24.2%。2006年1～10月份河南省蔬菜出口量减价增，共出口9.5万吨，价值0.65亿美元，与去年同期相比，分别下降1.6％和增长29.2％。
　　二、入世五年河南农业生产情况
　　1.主要农产品产量稳定
　　入世五年来在农产品进口大幅增加的情况下，河南省农产品产量没有因此萎缩，呈现不断增长的态势。除2003年发生自然灾害，农产品产量有所下降，其他年份的农产品产量都在增长。来自河南省统计局的报告显示，除了2003年因自然灾害导致减产外，粮食产量一直保持在800亿斤以上。2005年，河南省粮食产量4582万吨，肉类产量689万吨，增长7%～8%，水产品51.68万吨，较上年增长21%。
　　2.部分土地密集型产品受到冲击
　　入世五年来，河南省棉花和大豆受到冲击较大，种植面积有所下降。
　　河南棉花种植面积波动明显，且入世后种植面积急剧下降。2001年，棉花面积有1287万亩。入世以后，棉花配额内的关税只有1％，几乎是零税率，大大低于农产品平均关税水平，也低于粮食关税l％～3％的水平，因而受到的冲击也最大。2002年棉花播种面积下降到1150万亩。2004年有所增加，到1427万亩，但是棉花生产由于种植效益大幅度下降，受此影响，农民植棉积极性再一次受挫，河南全省2005年棉花种植面积降到78.15万公顷，面积减幅达17.9％，成为近5年来的新低。
　　近年来，国外大豆纷纷涌入国内，进口量巨大。2004年，我国进口大豆2023万吨，相当于当年国产大豆数量的1.27倍；2005年，进口大豆2650万吨，是当年国产大豆的1.6倍。河南省大豆种植面积下降，2004年大豆面积783.8万亩，几年来持续下降，2007年下降到703万亩。