2018浅谈中美纺织品贸易摩擦

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　　　[摘要] 近年来，随着我国纺织服装产品对美出口的不断增长，中美在纺织品服装贸易方面的摩擦也越来越多，尤其是在国际纺织品贸易实现一体化以来，美国更是加大了对我国的限制措施。中美贸易摩擦的症结何在，如何解决，这是我国广大业内人士普遍关心的问题。本文围绕近年来针对中美纺织品服装贸易摩擦，及国内纺织品行业存在的问题进行了详细的阐述，并有针对性地提出了我国纺织品服装出口企业的应对措施。
　　[关键词] 纺织品贸易摩擦中美
　　
　　一、前言
　　
　　美国是世界上最大的纺织品进口国，就我国目前的产能和竞争优势而言，我对美纺织品出口还有很大潜力，在美的市场份额还可进一步提高。据美业内人士估计，配额取消后的5年内，中国服装出口可望占据美国服装市场的50％以上，而目前我国服装在美市场上的份额还不到24％。积极寻求与美纺织业的合作，利用我国低生产成本、规模生产和纺织业上、中、下游产业齐全等优势，吸引美纺织业到我国投资设厂或与我合资合作经营。这一方面可利用美方较先进的技术和管理经验，提升我国纺织产业水平，另一方面又可为我国在输美纺织品配额取消后扩大对美出口。
　　
　　二、中美纺织品贸易摩擦
　　
　　2001年中国正式成为WTO成员，纺织品与服装也逐步纳入到WTO的管辖范围中，但美国通过配额限制中国纺织品出口的政策没有变。一是在中国入世工作组报告中建立了美国纺织品进口的安全阀，规定在2005年～2008年期间，如果中国某一类纺织品对WTO成员的出口激增造成“市场扰乱”，WTO成员可临时实行限制；二是利用“特保条款”对中国纺织品出口实行数量限制。2005年1月1日，纺织品出口配额全部取消，全球纺织贸易进入自由贸易时代，我国长期受到压制的纺织出口能力得到了短暂的释放。但美国为了保护本地区的利益，启动WTO允许的242特保条款，频繁设限。从2005年5月23日起，美国开始对棉针织衬衫、棉制裤子、内衣、精梳棉纱、男梭织衬衫、化纤针织衬衫、化纤裤子、胸衣、其他化纤长丝布等纺织品设限，加上2004年10月28日设限的袜子，共有10类纺织品成为美国对我设限产品。2005年11月8日，中国商务部部长薄熙来和美国贸易代表波特曼在伦敦签署了《纺织品和服装贸易的谅解备忘录》，虽然暂时取得了谈判意见的一致，但并不意味着中美之间纺织品贸易摩擦就此完结。
　　
　　三、中美纺织品贸易中存在的主要问题
　　
　　1.配额取消后带来的低价竞争。被动配额的取消一方面有利于我国扩大纺织品出口，另一方面造成了低价竞争。原因主要有两个方面：一是美商利用我无配额成本对我压价，将企业原来支付配额的费用转为美商的利润；二是配额取消后，我国出口商家相应增多，竞价外销，美商则乘机杀价。