2018发展对外贸易 促进中部崛起

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　　[摘要] 中部地区在我国长期的经济发展中占有自己的一席之地。然而，自20 世纪90年代以来，中部地区与东部地区的发展差距不断拉大。特别是随着国家西部大开发、振兴东北老工业基地战略的实施，中部地区在新一轮的区域经济竞争中渐渐落伍，以至于有“中部塌陷”之说。导致中部地区经济发展水平落后的原因很多，而开放度不够是制约中部地区发展的重要因素。文章在对当前面临的开放环境分析的基础上，提出了发展对外贸易促进中部崛起的对策建议。
　　[关键词] 对外贸易中部崛起对策建议
　　中部六省（山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南）在区位上承接东西、贯通南北，资源和产品优势突出，人口众多，科教实力雄厚，具备加快经济发展的有利条件，目前，开放度不够已成为制约中部地区发展的重要原因。2005年，我国对外贸易总额已达14221亿美元，但中部地区的对外贸易额只有415亿美元，仅占全国的2.9%;全国实际利用外资603亿美元，中部地区吸收外资48亿美元，约占全国的8%。中国改革开放的实践证明，在封闭的环境中求发展是不可能的。中部地区要实现崛起，必须进一步扩大对外开放，大力吸收外资和发展对外贸易。
　　
　　一、中部地区对外贸易的现状
　　
　　20世纪90年代以来特别是近年来，中部各省高度重视对外开放工作。把对外开放作为加快经济发展、全面建设小康社会的重要举措。制定了一系列促进外向型经济发展的政策措施，有效地促进了各省对外开放工作。
　　1.进出口保持快速增长
　　2002年至2005年，中部地区年度外贸进出口总额由182亿美元增加到415亿美元，增长128%。2006年上半年，中部地区对外贸易进出口总值达496亿美元，占全国同期进出口值的6%，同比增长19.39%。出口商品结构不断优化，初级产品进口增幅回落，工业制成品进口下降；高新技术产品进口增长较快，比重上升。
　　2.利用外资水平不断提高
　　在利用外商直接投资方面，2005年中部地区新批外资项目3752个，合同外资金额159.68亿美元，同比增长27.28%;2006年1～7月，中部地区的合同利用外资分别为98.95亿美元，同比增长26.45%。“十五”以来，中部各省利用外资领域不断扩大，利用外资渠道不断拓宽，特别是利用国外证券融资取得突破，一批利用国外贷款建设的基础设施项目已经建成或正在建设，部分国际知名跨国公司纷纷来中部投资落户。
　　3.民营企业出口增长速度较快
　　近年来，随着中部各省民营经济的快速发展，民营企业出口额稳步提高，在各类所有制出口企业中异军突起。以湖南省为例，2005年，民营企业占全省出口的比重占到29.8%，比上年增长了8.3个百分点。民营企业出口首次突破10亿美元大关，对全省出口增长的贡献率为69.6％，成为湖南省近年来比较稳定的出口增长点。民营企业出口额17.84亿美元，占湖南省出口总额的47.6%，几乎占全省出口的“半壁江山”。
　　4.投资环境不断改善
　　近年来，中部6省十分注重对外开放工作。开放意识显著增强，特别是在改善基础设施方面进展明显。目前，中部地区的交通基础设施出具规模。陇海、京广、京九铁路纵横交错，省际高速公路四通八达，出省主通道大部分实现高速化。另外，作为“黄金水道”的长江极适合中部地区大部分省份的出口货物运输。长江中游的中部城市发展江海直运也有良好的自然条件。武汉至上海常年通行3000级至5000级的江海直达船，江海直运使中部腹地货物出门可直通太平洋两岸的国家和地区。
　　但同时，中部地区对外贸易还存在一些问题，主要表现在:
　　(1)对外贸易依存度太低。外贸依存度（即进出口总额与国内生产总值的比率），是衡量一个国家或地区对外开放程度的重要指标。从进出口总额看，中部地区进出口额虽然从2000年的148亿美元增加到2005年的415亿美元。但同期占全国的比重却从3.1%下降为2.9%。其中，出口额仅占全国的2.1%。这说明中部地区外贸出口能力较差，产品缺乏国际竞争力，由此导致外贸出口对地区经济的拉动作用不明显。
　　(2)利用外资的规模太小。尽管近年来中部地区利用外资的增长幅度很大，但由于受经济基础、地理位置和其他历史的、政策的等诸多因素影响，利用外资的绝对值仍然较小。外商在中部地区的投资仍远远落后于沿海地区。改革开放以来至2006年上半年，我国累计实际利用外商直接投资6508.53亿美元。其中，东部地区5639.8亿美元占86.65%;中部6省581.38亿美元，仅占8.9%。
　　(3)加工贸易发展显著不足。随着沿海地区土地、劳动力等成本的不断上升，中部地区应有承接加工贸易由沿海向内地转移的契机，但是截至目前为止，中部地区加工贸易仍未有实质性的变化和发展。从总体情况来看，2002年至2005年前3季度，中部地区加工贸易进出口总值累计为176.6亿美元，占同期外贸进出口总值的16.2％，所占比重比全国平均水平低31.6个百分点。而长三角、泛珠三角地区加工贸易所占比重都在50%以上。从分省情况来看，中部地区各省加工贸易普遍落后，而且加工贸易产品多以初级产品为主，深加工不够，高附加值产品不多。
　　上述情况分析表明，当前中部地区的市场机制和对外经济发展环境仍然不够理想。经济发展与国际经济对接的状况不佳，来自外部需求拉动区域经济发展的动力不足。这应当是所谓“中部塌陷”现象的重要原因之一。因此，中部地区进一步加快对外开放步伐，发展开放型经济，面临的形势和任务都是十分紧迫的。
　　
　　二、中部地区对外贸易落后原因分析
　　
　　造成中部地区对外贸易落后的原因主要有经济、政策与客观等方面的因素。经济因素所包含的子因素比较多，主要有产业结构、聚焦效应和投资效率等等；政策因素主要指中央政府宏观决策的影响；客观因素包括地理位置所决定的信息因素和运输成本等子因素。这些因素交织在一起，共同影响和制约着中部地区对外贸易的发展。
　　1.经济因素
　　（1)产业结构。外商在进行投资区位选择时往往要考虑一个地区的产业结构是否和该地区的资源禀赋相匹配，是否发挥了该地区的比较优势。因此一个地区的产业结构将影响其对外资的吸引力。鉴于我国的资源禀赋，外商投资行业主要集中在低技能劳动密集型的制造业上，近年来电子设备、信息产品的投资发展较快，农业、采掘业等产业的比例较小。而中部地区在2003年第一产业的比重为16.5%，比东部高出7.3个百分比,而第二产业的比重为48.6%，又低于东部2.6个百分比;而且第一产业内部中采掘、能源、原材料工业比重较大。因此中部地区的产业构成和外商直接投资的行业选择很难匹配。
　　（2)聚焦效应。规模报酬递增和外部经济的存在是各类经济为了获得其中的效益而趋于集中的动力。为了避免较高的信急成木、更方便地获取来自于专业化的劳动力供给和专业化的配套服务以及非正式关系的利益，外商投资更趋于集中。这种由于集聚效应导致的外商直接投资的路径依赖和自我强化机制无疑使在吸引外资方面初始水平较低的中部地区雪上加霜，这样一种外资利用的区域结构失衡在相当长的时间内是难以在纯市场环境内改变的。
　　（3)投资效率。外商直接投资是市场行为，追求的是利润最大化。因此，投资回报成为影响外商投资区位决策的重要因素。尽管外资区域结构严重失衡，但是聚集效应抑制了资本边际报酬递减的效应。投资效率和投资收益相关，这直接影响着外商的投资决策。在其他条件相同的情况下，较高的投资效率意味着较高的投资收益。因此中部地区投资效率的低下抑制了该地区的外资吸引力。