2018我国水果出口遭遇绿色贸易壁垒的成因

2777490

　　　随着世界经济一体化的发展和经济全球化进程的加快，我国经济将很快融入世界经济发展潮流。与此同时，我国水果产业亦将进入一个历史性的阶段，面临着市场国际化的机遇和挑战。在绿色贸易壁垒日益增加的情况下，加快我国水果产业结构调整，努力生产优质绿色果品参与国际竞争，既是我国经济融入经济全球化的客观要求，也是扩大我国果品出口的重要途径。
　　
　　一、我国水果出口的现状
　　
　　中国是水果生产大国，近年来水果出口一直呈上升趋势，但出口占生产量的比重仍然比较低。20世纪90年代以来，我国水果生产快速发展。1998年中国水果总产量达5503.7万吨，占世界总产量的12.7％；2004年，总产量达到7823万吨，占世界总产量的15.73％；2006年全国水果总面积超过10000千公顷，总产量达到16700万吨，占全世界水果总产量的20％以上，人均年占有水果量接近70千克，与世界人均占有量的76千克水平相差无几，中国已连续多年成为世界第一大水果生产国，这对拥有13亿人口的发展中国家中国来说是个不小的成就。产量增长的同时，中国水果的出口也出现了较大幅度的增长，其出口额在2004年达16.47亿美元，是1999年的2.83倍。5年内年均增长36.6％。但是，我国水果出口量占总产量的比例却非常低。1998年中国出口水果67.4万吨，仅占当年水果总产量的1.19％；1999年出口82.　8万吨，占水果总产量的1.28％；2000年出口89.8万吨，占水果总产量的1.39％；2001年出口97.5万吨，占水果总产量的1.41％；2002年出口123万吨，占水果总产量的1.71％；2003年出口161.6万吨，占水果总产量的2.10％；2006年，出口水果370.16万吨，还不到水果总产量的3％。
　　上述数据充分印证“我国是水果生产大国，但不是水果贸易强国”，说明我国水果参与国际贸易的程度很低，我国水果的生产管理水平与国际先进水平还有很大的差距。除掉我们本身的诸多限制因素外，来自外部的制约因素主要是绿色贸易壁垒。国际社会越来越重视环境保护，对食品安全的要求越来越严格，对进口水果的农药残留、卫生标准的要求就越来越高。进口国为了保护本国果树生产，提出了越来越多的植物检疫的要求，其贸易保护主义色彩十分明显。同时，我国是一个发展中国家，环境保护整体水平还比较低，果品生产与加工、储运等上还达不到发达国家制定的食品安全标准，同时，农药残留和生物激素含量达不到无公害“绿色”标准也都进一步制约了我国果品的大量出口。
　　
　　二、我国水果出口存在的问题
　　
　　我国是世界上最大的发展中国家，也是世界主要水果生产大国之一。随着世界各国经济贸易关系的不断加强，近年来我国水果出口有所增长，但增长缓慢，还存在着结构失衡等问题，严重制约着我国水果的出口。
　　1　水果出口结构不合理。我国苹果、柑橘、梨三大果树种植比重偏大，早、中、晚熟品种比例不合理，苹果、柑橘、梨在我国水果的总产量中占有很大的比重。这不利于实现我国水果产品的多样化，也不利于规避国际市场风险。
　　2　果品质量差，销售价格低。目前，我国优质果品仅占水果总产量的30％，而这30％的优质果品中又仅有5％的果品属于高档绿色果品，可与国外优质果品进行同台竞争。例如，优质苹果3—4元／公斤批发畅销，而低档苹果低至0.60—0.80元／公斤也难以销售，进口果品和优质果品的高价畅销与国内低质果品的低价滞销形成巨大反差，而形成这一反差的主要原因是果品质量。在果品相对过剩的情况下，提高产品质量，是加速果品产业健康发展，提高经济效益的有效途径。
　　3　绿色果品产量少，出口受限制。由于我国果品质量参差不齐，特别是部分产品有害物质残留量超标，达不到进口国要求，果品出口受到一定限制。2001年，我国水果总产量占世界的比重为14.67％，2002年为15.01％，2003年为15．70；但同期我国水果出口额占世界的比重分别为7.49％、7.34％和8.14％。这说明我国水果出口所占世界比重与我国水果生产量所占世界比重是极不相称的，原因之一，就是我国水果绿色果品产量太少，而其他果品出口则受到限制。
　　4　出口量少。出口市场过于集中。我国是世界水果生产大国，总产量居世界首位，约占世界水果总产量的20％，但我国水果出口量却很少，出口比例远低于发达国家。从世界主要水果出口品种的柑橘和苹果来看，中国的柑橘产量约占世界总产量的10％，但出口量只占2％，远低于主要出口国的西班牙、巴西和美国。而苹果的产量约占世界总产量的35％，近年来苹果的出口尽管有较大幅度的增加，但出口也只占6％左右，比起法国、美国和意大利等主要出口国仍有相当的差距。2003年，我国水果生产总量达到7689.3万吨，但也仅出口161.6万吨，约占总产量的2.10％；2006年，出口水果370.16万吨，还不到水果产量的3％，这充分说明我国虽是水果生产大国，但远非水果贸易强国。
　　我国水果出口的市场主要集中在日本、美国、东盟、俄罗斯、我国香港特区以及欧洲的荷兰、德国等市场。如2003年1月至11月，我国水果出口金额达11.82亿美元，其中，对日本出口2.64亿美元，对东盟出口2.13亿美元，对美国出口2.11亿美元，对德国出口0.86亿美元，对俄罗斯出口0.77亿美元，对荷兰出口0.58亿美元，对香港特区出口0.51亿美元。以上几个国家和地区就占我国水果出口总金额的80％以上。由于出口地区过于集中，当主要出口市场的经济、贸易政策发生变化时，我国水果出口将随之产生明显的波动。