2018恶意绿色壁垒的特征及应对措施

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　　　　【论文关键词】国际贸易恶意绿色壁垒
　　【论文文章摘要】近年来，我国产品不断遭到国外绿色壁垒的拦截，绿色壁垒已成为继反倾销之后又一阻碍我国产品出口的障碍，并呈现出进一步增强的趋势。事实上，并不是所有的绿色壁垒措施都对我国不利，善意的绿色壁垒能促进一国经济的良性发展，只有恶意的绿色壁垒才是要防范的。本文对恶意绿色壁垒进行了分析和认定并提出了相应的对策，这对规范和促进我国对外贸易的发展提供一些有益的借鉴
　　前言
　　近年来，国内牛流观点把绿色壁垒定位为发达国家专门针对发展中国家制定的一种贸易歧视措施，是“某些发达国家借环境保护之名，行贸易保护之实，限制或禁止外国产品进口的贸易障碍”。因此，多数学者对绿色壁垒持否定态度，强调其“歧视性”、“不公平性”。因此在实践中，发达国家的绿色壁垒的确使我国不少行业饱受其苦。
　　一恶意绿色贸易壁垒的特点
　　绿色壁垒是指以保护人类和动植物的生命、健康或安全，保护生态或环境为由而采取的直接或接限制甚至禁止贸易的法规、政策与措施。这一概念的界定基本上立足f以下两点：一是绿色壁垒的外在表现形式是各同采取的法规、政策与措施；■足绿色壁垒的性喷，即以保护生态环境或人类和动植物的健康为由而采取的一种技术性贸易壁垒，是非关税壁垒的一种形式。如果进口国是以保护生态、人身健康和可持续发展等进步为动机，制定与实施相应的政策、法规及技术标准，则被称之为善意绿色壁垒，是在贸易中应提倡和遵守的。如果进口国是以环境保护为名、行贸易保护之实，目的在于利用其拥有的技术优势阻止发展中国家的产品进入本国市场的一种贸易壁垒措施，笔者认为就是恶意绿色壁垒，是在贸易中要加以抵制和防范的。一般来说，恶意绿色贸易壁垒具有以下一些特征：
　　(1)虚假性。恶意绿色贸易壁垒一般都打着保护地球生态环境与人类健康的幌子，貌似合理，实则是为限制进口、不合理地制造贸易障碍的贸易保护主义行为。
　　(2)不平衡性。发达国家与发展中国家的发展状况已呈现极大的不平衡性。而发达国家无视发展中吲家的现实情况，以其先进的技术、雄厚的资金提出过高标准，把发展的不平衡导入国际贸易领域，引致更多的不平衡。发达国家甚至提出远高于国内标准的标准，搞双重标准，这更加剧了不平衡性。
　　(3)隐蔽性。种种恶意绿色贸易壁垒借环境保护之名，隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程之中，成为进口国拒绝外国产品的“核武器”。
　　(4)广泛性。恶意绿色保护的内容非常广泛，他不仅涉及资源环境与人类健康有关商品的生产、销售方面的规定和限制，且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的：[l业制成品亦产生巨大的力。这些绿色保护措施，还具有不确定性和可塑性，在具体实施时容易受发达国家的刁难和抵制。对生产技术水平较低的发展中国家来说，涉及面就更大、更深。
　　(5)坚固性。绿色贸易壁垒抓住人们把高消费质量关注生态环境的心理，根据本国市场和消费者的情况超高标准制定，先人为主，制造进El产品的消费障碍，具有坚固的限制进口的壁垒作用。
　　二、恶意绿色壁垒的表现形式
1、对特定国家的相同产品实施歧视性标准
　　如果进口针对特定罔家的产品或特定宋的特定产品实施歧视性环保标准，有别于他闰搞一会，木能做到一视仁，么这一歧视忡环保标准的动机便有很大的主观恶性，其真用意可能在于以严格的高标准阻止特定国产品的进入，它的实质是贸易保护主义。这显然是违背wTO景惠同待遇这一非歧视原则。
　　2、对国内与进口产品实施双重环保标准
　　如果进口旧针对国内与进f_==I产品分别实施两种高低同的标准，即双重标准，没有用同一个标准无差别地对待国内与进口产品，那么这种双重标准的实质也是阻止国外产品的进入，这显然是违背非歧视的围民待遇原91lJ0
　　3、在产品检验检疫方面不断增加项目、扩大范围、提高苛刻程度
　　发达国家利用其繁杂的绿色技术标准、先进的技术手段，在产品检验检疫方面不断增加项目、扩大范围、提高苛刻程度，来自于广大家的出口产品往往因受制于多项指标技术参数而顾此失彼。除以上措施外，发达国家可能还利用一一些其它方而的措施来限制商品进口。
　　三、恶意绿色壁垒对国际贸易的影响
　　首先，标准繁琐、苛刻，增加贸易成本，不利于国际贸易的发展。其次，容易引发贸易争端和相互报复。由于各国实施绿色壁垒的目的不同、对国际标准的理解小同以及必然涉及到经济贸易利益的得失，由绿色壁垒引发的贸易争端在所难免，甚至形成激烈的贸易冲突。第三，污染型产业向发展中国家转移。在环境上，发达国家采取了双重标准，一方面设置绿色壁垒，防止不符合环境标准的产品进入本国市场；另一方面鼓励本国企业将污染较重和破坏环境的产业转移到发展中国家。由于发展中国家与环保相关的法律法规很不健全，并且环保标准很低，这就使得发达国家有机会将一些高污染、高消耗的产业，甚至将有毒废弃物和污染性产品转移到发展中国家。
　　发达国家通过推行绿包壁窜，但削弱r发展中国家的国际竞争力，扩大了自己的市场份额，提高r竞争优谤，还可以获得保护世界资源和环境的美誉。因此，许多发达国家在设置绿色壁垒方面总是乐此不疲。佩是恶意的绿色壁垒严重违背了WTO的基本原则，极大地破坏和扭曲了公平贸易的行为硼念。凶此，应该受到世界范围的抵制干u讨伐。