2018中国-东盟自贸区框架下云南服务贸易人才发展战略研究

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　　　［摘要］云南服务贸易总量小、结构不合理、人才缺乏。服务经济主要靠人力、智力资本，人才是服务贸易的第一资源，应以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，进行制度创新，实施人才培养与引进政策，加大教育投入，优化服务贸易人才发展环境，建立与国际惯例接轨的人才资源市场化运作新机制，培养和引进各类优秀人才，抓住机遇为实现中国－东盟自贸区框架下云南服务贸易跨越式发展提供人才保障。
　　［关键词］ 中国－东盟自贸区 服务贸易 人才 战略
　　
　　一、国际服务贸易的含义
　　国际服务贸易（以下简称服务贸易）指国际间服务的输入和输出，贸易一方向另一方提供服务并获得收入为服务输出，购买服务的一方为服务输入。世界贸易组织《服务贸易总协定》将服务贸易分为4种形式，即跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动，按服务部门分类办法《服务贸易总协定》又把服务贸易分为商业服务、通信服务、建筑及相关工程服务、分销、教育、环境、金融、与健康相关的服务、旅游和旅行相关服务、娱乐文化和体育服务、运输服务及其它等12大类。  论文代写 http://

　　二、服务贸易开展近况
　　据商务部统计，2009年全国服务贸易进出口总额2,868亿美元，其中出口1,286亿美元，进口1,582亿美元，贸易逆差296亿美元，按区域划分：东部地区占88%，其中前三位的上海占总额26%，北京占总额22.5%，广东占总额15%；中部六省和东北三省共占7%；西部12省市自治区共占5%。2010年全国服务贸易进出口总额3,624亿美元，其中出口1,702亿美元，进口1,922亿美元，贸易逆差220亿美元，2010年我国服务出口和进口分别居世界第四位、第三位。2009年云南省服务贸易进出口总额16.52亿美元，其中出口12.15亿美元，进口4.36亿美元，当年顺差7.74亿美元，服务贸易进出口总额全国排名第19位。2010年云南省的服务贸易情况尚未公布。
　　云南服务贸易有以下主要特点：
　　1.增长较快，但起步晚，基础差，规模小，竞争力不强，与国内发达地区相比存在较大差距，缺乏本土知名品牌，文化、旅游等服务领域的品牌建设有待加强。
　　2.区域发展不平衡。地区发展不平衡，主要集中在服务业资源相对发达的昆明、红河等地区，昆明市服务贸易进出口大约占全省总数的70%左右。行业发展不平衡，丽江、迪庆、德宏等经济较为落后地区，由于旅游文化资源丰富，旅游业服务贸易进出口发达，但其他行业较弱。  作文 http:///zuowen/
　　3.档次低，结构不合理。传统服务贸易出口占主体地位，重点集中于劳动密集型和资源密集型产业，旅游、运输、建筑工程承包及劳务合作三项之和占全省服务贸易的比重达80%以上，而现代服务业如金融、保险、通讯、中介、计算机服务等资本密集型和技术密集型产业在服务贸易中的比重不到10%，服务贸易整体水平较落后。
　　4.人才缺乏。人才跨境服务是最直接的服务贸易出口，但云南服务贸易中的自然人移动多为对外承包工程带动的劳务输出，档次低，创造的附加值低。特别是专业技术领域高素质、外向型人才缺乏，知识密集型和技术密集型服务贸易发展滞后，动漫产业缺乏专业的创作团队，出版业缺乏外向型的经营人才和专业代理机构，法律行业缺乏涉外律师，无法保障境外云南企业的合法利益，航空运输业的飞行队伍有待稳定和进一步发展壮大。
　　三、云南服务贸易发展面临的机遇
　　良好的国际、国内及区域环境为云南国际服务贸易带来难得的发展机遇。
　　1.国际环境
　　科学技术持续进步和经济结构的不断调整与优化，服务业在一国国民经济中的比重不断上升，并呈现出远远超出制造业的发展趋势，现在大多数发达国家的服务业从产值和就业人数看，都已占到整个国民经济的65%以上，发展中国家一般也在30％左右，服务业的较快发展使世界经济与贸易呈现新的发展态势。  

　　世界服务贸易高速发展是国际分工深化、世界产业结构调整和优化的必然结果，20世纪60年代中期以来，世界服务贸易持续快速发展，1970年国际服务贸易出口额仅710亿美元，1980年猛增至3650亿美元，1994年WTO《服务贸易总协定》(GATS)签署以后，世界服务贸易出口增速大大提高，全球经济竞争的重点逐渐从货物贸易转向服务贸易，1996年世界服务贸易出口增长到12,600亿美元，2002年是15,400美元，2006年27,100亿美元，2010年达到36,639亿美元，比1970年增长了近52倍，明显高于同期世界货物贸易出口的增长速度。服务贸易出口在整个世界贸易出口中的比重从20世纪80年代的1/7逐步增加到目前的近1/4，预计到本世纪30年代末将与货物贸易的比重大体持平，成为世界贸易的主要对象和内容。未来国际市场竞争的重心将由货物贸易转向服务贸易，世界各国纷纷制定加快服务贸易发展战略。
　　2.国内环境
　　加快发展服务贸易，是我国从经济大国迈向经济强国，从贸易大国走向贸易强国，从制造经济转向服务经济的战略抉择，在新时期具有重大战略意义。胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出要加快转变外贸增长方式、大力发展服务贸易，国务院制订了加快服务业发展、提高服务业国际竞争力的相关政策措施，商务部制订了服务贸易发展十一五规划纲要，为推进全国服务贸易的发展提出了要求、明确了步骤并提供了有力的政策保障。发展服务贸易是实现云南省三大战略目标、发展开放型经济、顺应当前国际产业转移和要素重组的重心从制造业向服务业转移趋势、提高云南省服务业规模和层次、有效拉动市场内需，扩大各类劳动力就业的需要，省委省政府积极重视服务贸易发展，白恩培书记指示云南省的优势在区位、出路在开放，在转变发展方式上要以生物和旅游作为工作的切入点、立足点和突破口，要大力发展物流、商贸等服务业，在发展卫生、教育、文化等行业的公益事业部分外，也要做好产业化发展工作；秦光荣省长还提出云南省要发展服务外包等高端服务业。  代写论文 http://
　　3.区域环境
　　2002年11月，中国与东盟领导人共同签署了《全面经济合作框架协议》，2004年11月中国东盟自贸区《货物贸易协议》签署。2007年1月中国东盟自贸区《服务贸易协议》签署，7月1日开始实施。《服务贸易协议》为中国与东盟开展服务贸易提供制度性保障，有利于深化和加强双方服务部门的合作，推动双方服务业的发展。双方逐步减少服务业的准入限制，扩大服务部门的市场开放，对中国与东盟的服务贸易增长产生积极的推动作用。根据《协议》规定，中国在WTO承诺的基础上，在建筑、环保、运输、体育和商务服务等5个服务部门的26个分部门，向东盟国家做出了新的市场开放承诺，具体包括进一步开放上述服务领域，允许对方设立独资或合资企业，放宽设立公司的股比限制等内容。东盟各国也在其WTO承诺基础上做出了新的开放承诺。中国东盟双方2009年8月又就《投资协议》达成一致。双方成功地完成了中国东盟自贸区的主要谈判任务，也必将极大地促进中国与东盟之间相互的
中国论文联盟服务贸易投资。