2018新形势下我国利用外资面临的重点的几个综述

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　　 .Hea541 { display:none; } 　一、新形势下我国利用外资的国际国内条件发生深刻变化
　　（一）国际直接投资复苏势头疲弱，各国吸引FDI的竞争更趋激烈
　　2008年国际金融危机后，国际直接投资流入的增长趋势和结构都发生了显著变化。一是全球FDI流入金融危机后深度下滑，全球国际直接投资资本减少。全球外商直接投资（FDI）流入在2009年降至最低点1.2万亿美元，相比2007年的最高值2万亿美元下降了39.3%。其后，在2010年和2011年回升，达到1.65万亿。然而2012年，随着欧债危机逐步发酵以及发达经济体增长疲弱，全球流动性总体减弱，导致全球FDI流入再度下降18%，降至1.35万亿美元。2013年，在发展中国家吸收外资大幅增长的推动下，全球外国直接投资（FDI）流入约为1.46万亿美元。二是发展中国家FDI流入比重超发达国家，成为推动全球FDI流入回升的主要动力。从全球FDI流入增长结构上看，2008年以来美欧等发达国家FDI流入显著下降，比重由2007年的65.9%下降至2013年的39.4%，而同期发展中国家FDI流入占全球比重则由29.4%上升为51.9%，呈现稳步上升态势，并自2012年超过发达国家FDI流入规模。三是我国在全球FDI流入的重要性日益突出。金融危机后，我国利用外资规模在2009年出现小幅下降，其后依然保持了平稳上升。2013年我国利用外资达1187.2亿美元，同比增长4.8%。危机后我国利用外资在全球中的比重显著上升，占全球FDI流入比重由2007年的3.7%上升至2013年的8.1%。我国依然是全球最具吸引力的外商直接投资目的地。  代写论文 http://www..Com

　　各国吸引FDI的竞争日趋激烈。金融危机后，全球外商直接投资中断了危机前的上升势头，呈现收紧态势。从发达国家看，吸引外商直接投资的内在动力更强。一是国际金融危机与欧债危机后，美欧等主要发达国家经济进入深度调整期，流动性减弱，急需通过吸引外资注入流动性。二是危机后促进就业成为美欧等发达国家政府要解决的首要问题。各国政府均希望通过吸引外商投资，尤其是绿地投资，创造更多的就业机会。三是危机后，再工业化作为其重塑竞争优势的重要战略，政府积极着手改善投资经商环境以吸引投资，振兴实业。从发展中国家看，危机后吸引外资的能力普遍增强。巴西、俄罗斯、印度、智利、印尼等国吸引外资的规模与能力明显上升。以上国家的经济发展水平与我国接近，吸引外资以劳动密集型和资源密集型为主，因而与我国利用外资形成了明显的竞争关系，甚至对我国构成了一定的替代。
　　（二）国际直接投资规则向高标准、高开放度趋势发展
　　金融危机后国际经贸规则进入变革与调整期。美欧正在联手重塑全球贸易投资规则体系，对现有多边体系产生重大影响。更开放的市场准入，更高标准的透明度要求、环境劳工标准、知识产权标准将是新的国际投资规则的发展方向。  简历大全 http://www..com/html/jianli/
　　2012年美国对双边投资和保护协定（BIT）范本的修订体现了其所要倡导的国际投资新规则的主要内容，该范本对于国际投资规则的变革将产生显著影响。美国2012年BIT模板倾向于提高东道国在透明度、技术标准、环境以及劳工标准等方面的义务。该模板是未来发达国家构建国际投资新规则价值取向的集中体现，很可能逐步以TPP、TTIP以及其他双边及多边投资协定的形式得以进一步广泛适用，进而形成国际投资规则的新标准。
　　中国已由过去单纯的吸引外资的东道国发展为既是吸引外资大国又是对外投资大国的双重身份。融入国际投资规则体系，构建有利于我国利用外资和对外投资的投资规则至关重要。因而我们须接纳国际投资规则的发展趋势，并在其调整过程中构建适合我国国情的利用外资规则体系。
　　（三）我国吸引外资的优势由低成本和优惠政策转向广阔市场、综合配套和软环境
　　长期以来，外商来华投资主要看中我国劳动力和土地等要素价格优势，对外资的各种优惠政策进一步强化了这种优势。在改革开放引进外资的前20年中，主要通过优惠的税收政策扩大利用外资规模，提升我国经济发展水平。随着我国外向型经济水平的提高，利用外资策略由数量扩张型向质量效益型转变。国家开始弱化税收优惠力度，取消外资的超国民待遇而逐步实行内外资统一的国民待遇。《中华人民共和国企业所得税法》实现了两税合一，意味着对外商投资企业实行国民待遇又前进了一大步。  代写论文 http://www..Com
　　我国经济水平的发展，环境、劳工等标准的提升以及外资优惠政策的调整，使得我国利用外资传统的成本优势、优惠政策优势下降，吸引外资的新优势主要来自于广阔市场、基础设施、产业综合配套和投资软环境。目前外商来华投资已由低成本和优惠政策驱动向广阔市场及综合配套驱动转变。在市场、基础设施及产业配套方面我国已经具备较好的条件，当前迫切需要改善投资软环境以提高我国利用外资优势。把利用外资从主要依靠生产成本优势转到依靠投资环境等综合优势上来。
　　二、当前我国利用外资领域需突破的重要问题
　　（一）应构建符合我国开放水平的负面清单准入模式
　　1、当前负面清单准入模式成为国际投资规则的发展趋势
　　在美国的主导推动下，国际投资规则体系正在向更高标准和更高的开放度发展。负面清单外资准入模式成为国际投资规则的主流模式。美国迄今已与46个国家缔结的双边投资协定、与20个国家签订的包含投资章节的自由贸易协定，几乎都采用了负面清单模式。美国以签署自贸区协定和双边投资协定为基础，构建了负面清单模式下的国际投资规则体系。负面清单模式下，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管及董事会国籍要求等方面的管理措施均以清单方式列明。目前全球至少有77个国家在FTA或BIT协定中采用了负面清单模式。  www..coM
　　2、构建我国负面清单外资准入模式有助于在国内外为投资者创造公平竞争的市场环境
　　从国外看，中国正在由利用外资大国转变对利用外资与对外投资大国的双重身份，需要通过与美国在内的其他经济体缔结双边投资协定，确立更高层级的法律框架，融入国际投资规则体系，从而提升中国投资者在东道国的权益保障水平，促进对外投资。从国内看，采用负面清单的外资准入模式与我国正在推进的行政审批制度改革的方向是一致的，有利于为各类所有制企业创造公平竞争的市场环境，激发市场主体活力，促进经济发展。
　3、美国构建负面清单准入 代写论文 http://www..Com