2018美国对华反倾销的产业涟漪效应的实证统计

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一、引言
1994年，中国取代日本成为了美国最大的贸易逆差来源国，据统计资料显示，截至2012年底，中国对美国的贸易顺差累计已由1994年的75.67亿美元上升到3150.53亿美元。面对不断增加的巨额贸易逆差，美国对中国的出口产品实施了越来越严厉的贸易保护。1990-2012年美国对世界反倾销立案调查数为771起，针对中国的有151起，占19.6%，其中129起被裁定倾销成立，中国已经成为美国反倾销的主要受害国之一。美国对华贸易反倾销产品涉及面相当广，按2007年中国投入产出表部门分类计算，1990-2012年间美国对华反倾销产品涉及大约39个部门100余种产品，除了传统的化工行业、贱金属行业和纺织业屡遭美国反倾销外，近年来机械运输、纸制品、家具制造等行业也成为美国对华实施反倾销的新目标。
反倾销在对进口产品起到限制作用的同时，由于产业间的投入产出关联，其带来的影响不仅仅局限于特定的遭遇反倾销产品，而会通过涟漪效应影响到关联产业。这种损害程度到底如何，中国应采取何种措施来降低倾销损害，这些问题对中国经济的持续健康发展有重要的意义。本文采用1990-2012年间美国对华反倾销数据，运用投入产出分析方法，对遭受反倾销的特定行业对其上下游关联产业产生影响以及这种影响后果进行了评估。
二、文献综述
反倾销作为WTO允许使用的贸易救济手段之一，正被越来越多的国家所采用。早期对反倾销的研究主要集中于反倾销的贸易效应，近年来，越来越多的文献开始关注反倾销的产业影响。Crowley（2006）研究发现，国家层面反倾销税的征收能够促进国内进口竞争企业技术革新，从而提高技术水平。Konings和Vandenbussche（2008）也认为，相对低效的企业受到反倾销保护后生产率会提高。Aggarwal（2010）使用1994-2001年印度相关反倾销数据，研究证明，对进口产品征收反倾销税后，进口品价格会上升，国内进口竞争行业因此获益。苏振东和刘芳（2010）使用1997-2009年间中国反倾销案例数据研究了中国提起的反倾销对国内产业的影响，结果显示，反倾销对于国内进口竞争产业有积极影响。此外，李春顶（2011）、向洪金等（2011）的研究也得出了类似的结论。但Pierce（2011）使用美国制造业数据研究反倾销税对美国制造企业影响时却发现，反倾销保护降低了美国制造业生产率，且不利于资源的有效配置。
另一些研究则关注了反倾销对出口国产业的影响。Chandra和Long（2013）研究表明，美国对华进口产品征收反倾销税导致中国相关出口企业劳动生产率及全要素生产率均出现明显下降。除此之外，Brambilla等（2012）研究了美国对进口越南鲶鱼实施反倾销给越南水产业带来的影响，研究发现，美国征收反倾销税后，越南对美国鲶鱼出口锐减，以鲶鱼捕捞为生的越南渔民收入下降显著，此外，反倾销后，渔民增加对农业的投入而降低了对水产业的投入。
由于对特定产品特定行业反倾销所产生的影响并不仅仅局限于特定商品或行业，还会通过产业关联对上下游产业产生更大的影响。Hughes等（1997）使用美国半导体行业及其下游使用者电子电脑行业公司的股票价格数据，通过对反倾销诉讼提起以及相关协定商谈起草阶段股票价格变动的分析，探讨了美国采取贸易保护政策对相关产业的影响。结果显示，在此期间，美国采取的政策对半导体行业上下游都有利，并且，实证结果还显示这种保护增强了下游行业全球竞争力的可能性。Krupp和Skeath（2002）使用1977-1992年美国13个上下游产业数据，分析了美国征收反倾销税对上下游产业产生的影响，结果显示：对上游产业而言，反倾销税每增加1%，被诉国涉案产品对美国出口量下降约0.67%，所占市场消费份额下降约0.82%，涉案产品出口值下降约1.10%；反倾销税每增加1%，美国国内相关产品产量上升0.22%，国内产品所占市场份额则不显著，但国内相关产品产值上升了约0.14%；反倾销税每上升1%，非被诉国相关产品对美国出口量上升约0.75%，所占市场份额上升约0.55%，出口值上升则不显著。对下游产业而言，美国对其上游产业增收1%的反倾销税，导致下游相关产业产量下降约0.14%。宾建成（2003）对中国首次反倾销措施执行效果进行评估，发现中国对外反倾销成功保护了国内新闻纸行业发展的同时也制约了其下游产业报刊出版业的发展。朱钟棣和鲍晓华（2004）以化工产业为例，利用投入产出表研究了反倾销税价格效应对各产业部门的关联影响，认为我国采取反倾销措施消除进口国对国内产业造成损害的同时也对国民经济产生了不利影响，尤其是在我国寻求保护的行业多为中间产品行业的情况下，反倾销对其下游产业、消费者等有不利影响。张永安和徐敏（2010）、刘爱东和罗文兵（2014）、兰磊（2013）等也认为对上游产业的反倾销会损害到相关下游产业的发展。
就现有文献来看，反倾销对涉案产品上下游关联产业影响的研究，多从发起国角度出发，研究反倾销对起诉国上下游关联产业的影响，较少有文献从被诉国角度研究反倾销对被诉国上下游产业的影响；其次，在对中国遭遇反倾销问题的研究中，尽管有比较多的文献关注了反倾销对中国相关产品出口的影响，但甚少有文献探讨反倾销对中国相关产品上下游产业影响，就作者所知，目前还没有文献对中国遭遇反倾销所引致的国内关联产业损害进行系统的分解与评估，本文拟对此做出一些有益的探讨。本文余下部分结构安排如下：第三部分为美国对华反倾销基本概况；第四部分是研究方法及相关数据处理；第五部分为实证分析；第六部分为结论建议。
三、美国对华贸易反倾销的基本概况
美国反倾销裁决是美国商务部（DOC）和美国国际贸易委员会（ITC）依据各自标准做出的，其中美国商务部（DOC）裁决是否存在倾销情况，同期国际贸易委员会（ITC）裁决美国国内企业是否遭受实质性损害或者面临进口原产地实质性损害的威胁。程序上裁决步骤如下：（1）商务部（DOC）收到反倾销诉讼时，国际贸易管理局裁决是否存在低于公平价值倾销情况，即裁决是否存在倾销。（2）国际贸易委员会（ITC）评估申诉企业是否因低于公平价值的进口而受到实质性损害或实质性损害威胁。（3）商务部（DOC）和国际贸易委员会（ITC）所做裁决均为肯定，征收反倾销税。
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美国早在1921年就正式制订了反倾销法，且一直以来都是反倾销措施的积极使用者，表1列举了198