2018发挥世贸核心成员作用 营造良好国际贸易环境

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发挥世贸核心成员作用 营造良好国际贸易环境
2016年，商务部积极推进多边贸易谈判，维护和加强多边贸易体制，深入落实自由贸易区战略，推动国际治理体系改革完善，为国内发展营造有利外部环境。
　　积极发声，建设性引领多边贸易谈判进程。2016年，中国积极发挥在多边贸易体制中的建设性引领作用，提出中国方案，贡献中国智慧，得到世贸组织成员和总干事高度评价。从1月达沃斯世贸组织小型部长会议提出团结工作计划倡议，到二十国集团（G20）系列会议推动三项共识、两点建议，中方倡导的团结互信，增强紧迫感，支持多边贸易体制，推动多哈剩余议题谈判，开启电子商务、中小企业、投资等新议题探索性讨论等主张，成为G20杭州峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会议等多边重要会议成果文件的关键要素。
　　在2016年10月奥斯陆世贸组织小型部长会议上，中方率先提出关于2017年第十一届世贸组织部长级会议的成果方案，呼吁将粮食安全公共储备、反倾销反补贴、服务国内规制、电子商务、投资便利化等议题作为会议成果，并于11月向世贸组织提交电子商务议题中方提案，有力推动了多边贸易谈判的势头。
　　同时，积极推动环境产品贸易自由化谈判，应对全球气候变化问题。商务部严格按照党中央、国务院授权，深入参与世贸组织框架下的《环境产品协定》谈判。在7月G20贸易部长会上，中、美、欧等主要谈判参加方就谈判路线图达成共识。在中方与其他谈判方的共同努力下，各方在2016年9月杭州G20峰会前达成了谈判着陆区共识，并在峰会上进一步就推动谈判发出积极信号。为落实峰会共识，中方在2016年下半年与其他谈判方展开了密集磋商，特别是在年底举行的《环境产品协定》部长级会议上，中方始终以积极、建设性态度参与磋商，不断呼吁各方相向而行、妥善解决核心关注，为推动谈判做出了巨大努力。
　　坚守规则，全力维护多边贸易体制。《中国加入世贸组织议定书》第15条对我国企业反倾销调查替代国做法的有关规定于2016年12月到期，根据世贸组织规则，该条款到期后世贸组织成员在反倾销实践中不应再对我国使用替代国做法，但美欧日等成员刻意混淆概念，将履行第15条义务与所谓市场经济地位、产能过剩等问题挂钩，拒不履行其多边义务。今年以来，商务部积极开展对外交涉，严正阐明中方立场，坚决反对少数成员肆意曲解世贸组织规则、破坏多边贸易体制的行为，要求世贸成员严格按照承诺如期履行第15条义务，信守国际条约，维护多边贸易体制的权威性和严肃性。在条款到期后，我及时将美、欧不履约行为诉诸世贸组织争端解决机制，运用世贸组织法律手段捍卫自身的合法权益。
　　周密筹备，成功接受世贸组织对华贸易政策审议。2016年7月，世贸组织对我进行第六次贸易政策审议。这是中国经济进入新常态和十三五开局后的首次贸易政策审议，共有34个成员提交近2000个书面问题，涉及中国经济贸易体制和政策措施的各个方面，提问成员和问题数量再创世贸组织审议之最。  
　　针对成员的广泛关注，商务部精心组织，未雨绸缪，借此次审议作为宣传中国全面深化改革扩大对外开放的舞台。商务部牵头贸易政策审议部际工作组75个成员单位和常驻世贸组织代表团进行了长达14个月的精心准备，与秘书处会谈70余场。认真撰写《中国政府政策声明》，深入分析世贸组织秘书处起草的《中国贸易政策报告》初稿，研提修改50余万字评论意见。利用审议大会，全面系统介绍中国政府进一步改革开放的最新举措，对外释放中方坚定不移推进改革开放积极信号。美国、欧盟等59个世贸组织成员踊跃发言，对中国经济贸易体制和具体政策问题表达了关注。多数成员对中国深化改革、扩大开放的举措与成效给予充分肯定。
　　完善机制，稳步推进贸易政策合规工作。为进一步推进法制化建设，营造良好的市场环境，商务部稳步推进政策合规工作，积极筹备网上信息交流和监控平台，逐步完善工作机制。今年商务部完成300余项法律法规合规评估，组织召开两期全国贸易政策合规培训班，先后7次派员支持其他部门和地方举办贸易政策合规培训，协助内蒙古、江西、河南、山东等地方开展贸易政策合规评估工作。
　　与此同时，中方按期完成并提交反倾销反补贴和保障措施、金融危机应对措施等半年期常规通报，提交加入世贸组织以来首份地方补贴政策通报，并更新了2009年至2014年的中央补贴政策通报，获得成员好评。
　　扩大开放，加快实施自贸区战略。年初以来，商务部以一带一路为引领，积极推进高标准自贸区网络建设，深耕若干重點地区。2016年6月，中国与欧亚经济联盟（以下简称联盟）经贸合作协议谈判正式启动。10月双方在莫斯科举行第一轮谈判，签署了谈判职责文件，并开始文本磋商。同月，中国与格鲁吉亚签署实质性结束谈判的谅解备忘录，经过三轮谈判和三次磋商，达成高水平开放承诺，填补了我在欧亚地区自贸区网络的空白。11月，中国与毛里求斯启动中国毛里求斯自贸协定联合可研，为中非关系转型升级注入新动力。12月中国与地处丝绸之路经济带中心区域的摩尔多瓦启动自贸协定联合可行性研究，并于12月22日召开第一次专家组会议，为全面开展联合可研工作奠定基础，进一步助推一带一路建设。
　　2017年，商务部将突出主体责任，落实一岗双责，转作风，强队伍，勇担当，加强多边谈判人才培养，不断提高规则制定能力、议题设置能力和谈判统筹能力，积极推动世贸组织第十一届部长级会议取得具体成果，深入落实自贸区战略，稳步推进贸易政策合规审议工作。