2018对加强东部与中西部合作发展区域经济的探讨

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　　论文关键词：东部；中西部；合作
; 论文摘 要：通过对中西部部分省区、环境、监督机制等问题的分析，认识东西合作关键在机制建设，“优势互补、互利双赢”原则是东西合作长久不衰的保证，广泛的合作平台是推动东西合作交流的基础。
　　　　
　　1 东部与中西部合作存在的问题
　　
　　1.1 对中西部地区政策倾斜的力度不够
　　在我国，由于目前东部的投资环境相对较好，要素向东流的趋势在短期内不可逆转。要使经济要素逆流中西部，就需要国家采用宏观调控手段，对中西部制定更加优惠的政策，尽管中西部大开发以来，国家对中西部给予政策的倾斜，但目前并没有形成中西部的政策洼地，从而使中西部大开发的进展缓慢，使东中西部合作和联动发展步履艰难。
　　1.2 中西部地区的投资环境亟待改善
　　东西部经济合作中，东部人特别关心中西部的软环境，特别是法制环境、人文环境以及政策的连续性、规范性和可操作性，工作的随意性和效率低下问题。这些问题尽管已经引起了中西部的高度重视，但是投资的软环境还是不尽如人意。一是观念落后；二是存在官僚作风、办事效率低；三是个别地方政府轻信寡言，给投资者的优惠政策难以兑现；四是急于求成、杀鸡取卵。
　　1.3 地区保护主义严重
　　客观地讲，地区保护主义在东西部地区都不同程度地存在，已经成为东西部合作的拦路虎。
　　1.4 法律环境亟待完善
　　改革开放以来，制定了不少规，但是有关地区的立法仍然滞后。中西部地区地方政府，特别是基层政府的长官意志还到处可见。
　　1.5监督机制不健全
　　过去东部发达省份对中西部欠发达省份的合作模式主要是：捐赠，帮建，无偿或部分有偿开发项目等帮扶模式。但是这种帮扶模式由于长期缺乏有效的监督机制，在一些东西对口帮扶的受援地区，帮扶资金不能做到专款专用，资金被违规挪用或被个别利欲熏心的人贪污、私吞的现象时有发生。由发达地区捐赠的物资，到了受援地区，其分配使用也缺乏监督机制。
　　
　　2 东西部合作的机制
　　
　　2.1 东西合作关键在机制建设
　　东西合作是一项复杂而艰巨的系统工程，必须充分调动和发挥政府、、企业、等方方面面主动参与的积极性。关键是要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以资产为纽带，发展区域间各种资本参股的混合所有制经济。建立“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”的合作机制 。