2018基于广西区情的民营经济发展模式探析

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　　论文关键词：民营；模式；广西
　　论文摘要：我国各地在重视民营经济发展的同时，也十分注意民营经济发展模式的选择。文章在民营经济典型模式的基础上，结合广西实际，对广西民营经济发展的模式进行探讨。
　
　　
　　一、民营经济发展典型模式研究综述
　　
　　(一)典型模式类型及其基本内涵
　　我国各地在重视民营经济发展的同时，也十分注意民营经济发展模式的选择。近几年，国内一些学者对民营经济发展模式进行了认真研究。有的学者将民营经济发展典型模式归纳为苏南模式、温州模式、珠江模式的三种主要类型。多者认为我国民营经济发展典型模式除具有上述三种模式以外，还存在中关村模式和三城(海城、兴城、诸城)模式。也有少数学者将晋江模式列入典型模式之中。胡大立、谌飞龙学者在《重庆模式与西部民营经济发展》一文中对在西部开发中正在形成的重庆模式也进行了积极探讨。
　　关于民营经济发展典型模式的基本内涵，陈明淑、王元京等学者对苏南模式、温州模式、珠江模式、中关村模式和三城(海城、兴城、诸城)模式进行阐述。他们认为温州模式是浙江东南部的温州地区以家庭和专业化的方式发展非农产业，从而形成“小商品、大市场”的发展特点；苏南模式是江苏省的苏州、无锡和常州等地区通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式；珠江模式是在珠江三角洲一带发展起来的一种外向型乡镇模式；中关村模式出现于20世纪80年代中期，在北京中关村以一条街出现为特征；三城模式是山东诸城模式、辽宁的海城模式和兴城模式的总称，是我国20世纪90年代国有集体中小企业改革改制的典型模式。
　　
　　(二)民营经济发展典型模式的特点
　　在我国民营经济典型模式中，它们表现出不同的形成特点，尤其是在企业制度特征、政府作用方面，引起人们的关注。
　　1、企业制度特征。(1)苏南模式的所有制的基本属性是以社区政府为代表的集体经济，其大部分乡镇企业的创业资本源自农村社区范围内的集体投入。苏南很多镇村两级党政组织及其代理人，既是乡镇企业的领导，又是集体资产的代表，结果往往导致产权不明、政企不分等一系列问题。(2)温州民营企业是从个体私营经济发展起来的，私人独资企业是主要的制度形式，很多股份合作制企业和有限责任公司实质上也是私人或家庭独资的，另外有一部分企业是为私人共同出资的合伙企业、股份合作制企业以及有限责任公司，其民营企业制度的最大特点就是产权清晰、机制灵活。(3)珠江三角洲地区的乡镇企业是通过对外开放而获得迅速发展的，它们在引进外部资本的同时也引进了国外先进的制度和经营方式，乡镇企业的外向度比较高。(4)中关村的高科技民营企业以挂靠在科研院校以及科技园区的民营IT企业为主，缺乏明晰的产权制度和规范的管理制度。(5)三城模式是国有集体中小企业改制的典型模式，因而所形成的民营企业具有鲜明的改制企业的特征，即企业制度仍然带有原有的企业制度的烙印。(6)青浦模式在开发区内以本地及外地的民间举办的私营企业为主，产权明晰，有政府引导。(7)晋江模式在于充分发挥其侨台优势和海交优势，从而形成了以市场经济为主、外向型经济为主、股份合作制为主、多种经济成分并存的经济格局。
　　2、关于地方政府作用问题。一些学者认为，出现的多种模式从它们的形成及发展过程来看，都与地方政府有一定的关系。从政府与民营企业的关系密切程度来看，温州模式是最弱的，政府在早期是“无为而治”，中后期则是积极引导；苏南模式发展初期的大部分乡镇企业是由乡镇政府，或者利用原有的集体积累，或者利用政府的动员力量，或者由政府出面向贷款兴办的。“强势政府”在这一模式下得到了良好体现，因此，家把苏南模式看成是“政府推动”的模式。但这一模式又导致政企不分的集体产权制度安排的隐患，最终由于外部宏观和买方市场的出现等变化而使得苏南经济滑坡。珠三角的乡镇企业从一开始是由乡镇政府参与或支持创办的，但它尽量弱化政府对乡镇企业的直接干预，将主要的财力用于发展、能源、、等基础产业上，从而创造良好的经济发展环境。因此，从政府对民营经济的影响和作用来看，珠江模式则介于苏南模式和温州模式两者之间。中关村的民营高科技企业则是地方政府参与科技园区的管理，但对单个企业的经营管理则较少干涉。三城模式是典型的自上而下的政府强制型制度变迁模式，从国有集体所有制企业到股份合作制、合伙制和个人业主制的民营企业制度形式的转变，没有政府的强制型推动是不可能实现的。在企业改制以后，原来的政府主管部门仍然在一定程度上对企业产生干预和影响。至于青浦模式，地方政府一般不干涉企业的经营管理，而是通过加强外部环境改造以及配套设施的建设来为民营企业服务。而在三城模式中，政府的地位和作用是几种模式中最为突出的。
　　
　　(三)关于民营经济发展典型模式的演变问题
　　关注民营经济发展模式的学者认为，我国出现民营经济的多种模式由于是在特定的条件和特定的区域产生和发展的，因而不可避免地带有时代的烙印以及自身的缺陷。因而这些模式不会一成不变。如苏南模式正在进行二次改制、温州模式在企业经营模式上也在逐渐摆脱传统的以专业化市场为依托的小商品发展模式上，正朝品牌化经营和资本经营的综合性发展，从而呈现“新温州模式”；珠江模式面对长江三角洲经济的崛起经济日益受到挑战，于是在模式内部开始了以产业结构调整为主的不同路径的探索；而中关村模式也因存在产权等诸多问题在寻求变革；三城模式也在困惑中探索，由此产生理论界称之为的“三城模式转磨之谜”。