2018甘肃优劣势分析及开发建议

6724191

　　改革开放二十年来，甘肃发展取得了巨大成就，但由于受各种条件的制约和影响，在全国区域经济发展中位次不断后移。在即将跨世纪的今天，对甘肃的省情和各种优劣势进行重新审视和分析，科学地选择开发重点，对于加速甘肃经济和社会发展是十分必要的。  
一、优势评价
(一)土地资源
甘肃的土地资源丰富。全省总土地面积45.4万平方公里，人均34亩，比全国平均14亩高出一倍多，居第七位。在全省总土地面积中，耕地面积5232万亩，占总土地面积的7.69%，人均耕地2.08亩，比全国水平1.45亩多0.63亩，仅次于内蒙、黑龙江、新疆、宁夏和吉林五省区，居全国第六位。草原面积2亿亩(不包括荒漠干旱草原)，占29.39%；荒地面积1.82亿亩，占26.74%；沙漠、戈壁面积1.02亿亩，占14.99%；总水面面积231.80万亩，其中能养殖面积36.57万亩，占总水面面积的15.80%。
甘肃是全国五大牧区之一。现有草场2.69亿亩(包括宜牧草山、草坡和荒漠、干旱草原面积)。其中高寒草甸类草场6413万亩，占全省草场面积的23.84%；山地林间草场594万亩，占2.21%；灌木草丛类草场802.3万亩，占2.98%；草原草场类8592.64万亩，占31.95%；荒漠草场9410万亩，占34.98%；盐生草甸类草场1085.3万亩，占4.03%。
草原、荒地、水域面积辽阔，可开发潜力较大。
(二)矿产资源
甘肃境内成矿条件优越，矿产资源较为丰富，目前已探明储量的84种矿产中，有32种保有储量位居全国前5位，有56种矿产的保有储量位居全国前10位，其中：位居全国第一的矿种有6个，它们是镍矿、钴矿、铂族金属(铂、钯、铱、铑、锇、钌)、硒矿、铸型用粘土、饰面用蛇纹岩。
1.能源矿产
已发现的能源矿产有煤、石油、天然气、油页岩、石煤、铀、钍和地热。1998年原煤产量为2316.0万吨。但缺少无烟煤和炼焦煤。
2.黑色金属矿产
已探明储量的黑色金属矿产有铁矿、锰矿、铬矿、钒矿。全省黑色金属矿业主要是铁矿的采选及其压延加工，但富铁矿石严重不足。锰矿、铬矿、钒矿虽有一定储量，由于品位较低，不宜开采。
3.有色金属矿产
已探明储量的有色金属矿产有铜矿、铅矿、锌矿、镁矿、镍矿、钴矿、钨矿、锡矿、铋矿、;钼矿、汞矿和锑矿。其中铜矿保有储量居全国第4位，铅、锌矿保有储量分别居全国第4和第3位，锑矿保有储量居全国第5位，钨、锡、钼矿虽有储量，但因工作程度低，外部建设条件差等原因，尚未开发利用。
4.贵金属矿
甘肃省贵金属矿种齐全，均有探明储量。
(1)铂族金属：伴生在金川铜镍矿中的铂族金属储量和产量在全国都具有绝对优势，但综合回收率还较低，尚需进一步研究提高。
(2)金矿：为我省潜在优势矿产，岩金、砂金和伴生金矿的开发利用已有相当规模。保有储量位居全国第10位。
(3)银矿：有探明储量的矿区27个，均为伴生矿产，保有储量全国第7位。
5.稀有、稀土、分散元素矿产
甘肃省稀有、稀土、分散元素矿产探明储量的有：铌钽矿、铍矿、稀土矿、锗矿、铟矿、铊矿、镉矿、硒矿。其中除铌钽矿外，均为伴生矿产。硒矿保有储量居全国第1位，铊矿和碲矿保有储量居全国第3位，镉矿保有储量居全国第4位。部分分散元素随主矿开采，但尚未综合回收。
目前，由于开采科技含量不高，造成开采高，开发利用不够，经济效益低，近阶段不宜大幅度开采。
(三)水能资源
甘肃境内有黄河、白龙江等水系，水量充沛、落差集中，水能资源总蕴藏量达1426万千瓦，发展水电建设有得天独厚的条件。全省资源开发程度，即平均开发利用率为14.1%，其中黄河流域20.2%，长江流域为9.3%，内陆河流域0.9%，目前在黄河上游已建成刘家峡、盐锅峡、八盘峡、大峡水电站和白龙江的碧口水电站，省内还有遍及各地的小水电站。
水能资源潜力巨大，可加大开发力度。
(四)材资源
甘肃是全国药材主要产区之一。现有药材品种9500多种(包括野生)，居全国第二位。目前经营的主要药材有450种，如当归、大黄、党参、甘草、红芪、黄芪、红花、贝母、天麻、杜仲、灵芝、冬虫草等，特别是“岷当”、“纹党”产量大、质量好，是闻名中外的出口药材。据，全省中作为药用的动、植物及矿产物中药材约1080种，其中药用植物951种、动物87种、矿物34种、加工类药8种。先后引入生地、人参、黄连、山萸肉、元胡等外地药材多种。
中药材品种多、质量好，综合开发潜力较大。
(五)资源
甘肃悠久，地域辽阔，具有风格独特的自然和丰富的人文旅游资源。特别是被联合国教科文组织列为世界遗产之一的敦煌莫高窟石窟，有“东方宝库”之誉，它以现存规模最大，内容最丰富，艺术价值最高成为我国众多石窟的代表；闻名中外的丝绸之路穿越河西走廊，留下了众多历史文化遗产；武威出土的铜奔马已被定为中国旅游的标志；万里长城的最西端――嘉峪关雄居戈壁；道教圣地崆峒山、天水麦积山石窟和伏羲庙、永靖炳灵寺、喇嘛教格鲁派著名寺庙夏河拉布楞寺等也具有较高的旅游价值。
旅游资源丰富并具有独特的人文和特色，潜在广阔。
(六)人才优势
1997年从事科技活动人员6.81万人，在全国排第19位；科研机构中的科技活动人员1.51万人，在全国排14位；大中型企业科技活动人员3.73万人，在全国排16位。每万人拥有科技活动人员27人，高于全国平均数，也高于广东、山东等发达省份。据1995年全国1%抽样调查显示，甘肃省10万人中的大专以上学历人数为1561人，位居全国第18位。
人才优势将是振兴我省经济的宝贵财富。
(七)独特的
河西走廊是甘肃主要的粮食产区，年日照时数为2600―3000小时，年均气温5―9.3℃，无霜期150―180天，太阳辐射强，年均总辐射量每平方厘米110―160大卡，比同纬度的我国东北、华北地区高，有利于植物进行光合作用，加上耕地集中连片，又可引冰雪和石羊河、黑河、疏勒河3大水系自然灌溉，为农业发展提供了得天独厚的条件。盛产优质葡萄，是葡萄酒极好的原料产地。目前，河西地区已扩大了良种葡萄的种植面积。今后几年内，国家和省上投巨资开发河西走廊，将为这片古老土地的重新辉煌提供难得的发展机遇。
甘肃跨度大，日照时间长，昼夜温差大，发展特色农业具有独特的优势。
(八)较为良好的工业基础
甘肃工业综合实力居全国第23位，从甘肃的支柱产业石油化工、、、建材、有色金属、食品加工等工业，从它们的技术装备看，八十至九十年代的设备约占80%，从技术水平看，达到国际先进水平的9%，国内先进水平的17%，国内一般水平的64%，国内落后水平的仅占10%。全省支柱产业的固定资产更新率为79.8%，高于全国水平。
国有工业企业实力雄厚。1998年底，国有工业企业生产用固定资产净值671.74亿元，占全部乡及乡以上工业生产用固定资产净值的89.05%；且国有工业技术装备好，;拥有一批较高素质的工程技术人员及一大批较为熟练的技术工人。
雄厚的国有工业企业基础，具有很大的改革和盘活潜力。
(九)劳动力资源优势
五十年代以来，在相当长一段时间内，我省总人口处于高速增长状态，且五十年代和六十年;代两次生育高峰期间出生的人口都已进入劳动年龄，因而，九十年代至二十一世纪初是我省;劳动力资源最丰富的时期。1998年末已达1736.6万人，占总人口比重为69%，高出全国近两;个百分点。
甘肃省劳动适龄人口的年龄构成为：16―29岁的占39.37%，30―44岁的占29.95%，45―59岁的占19.99%，60岁以上的占10.69%，16―44岁的青壮年劳动力占到近七成。劳动力的年龄结构年轻，是我省劳动力资源的一大优势。
劳动力价格低廉，1998年我省城镇劳动力年价格为4082元，为2235元，同期全国分别为6836元和3382元，分别比全国低2756元和11