2018从制度变迁探究我国民营经济发展

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　　　　摘要：改革开放以来，我国民营经济的发展大致经历了萌芽、在曲折中发展、快速成长、在全球环境中发展等四个阶段。回顾了30来我国民营经济的发展，并总结了所取得的成绩及所积累的经验。
　　关键词：改革开放；民营经济；制度变迁；产权
　　
　　1　我国民营经济发展历程
　　
　　综观改革开放30年民营经济政策的变迁，民营经济经历了一个由不承认到承认，从承认个体经济到承认私营经济，从限制其发展到鼓励和引导其发展，从歧视其发展到与公有制经济一视同仁、平等竞争、共同发展，从社会主义经济的补充地位到社会主义市场经济重要组成部分的发展过程。
　　(1)民营经济的萌芽阶段(1978年～1987年)。
　　1978年党的十一届三中全会总结了我国社会主义建设的经验教训，明确提出了我国实现四个现代化，大幅度发展生产力必须多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式。这是新时期我国民营企业发展的政治前提。
　　(2)民营经济在曲折中发展(1988年～1991年)。
　　1988年4月12日七届全国人大一次会议通过的《宪法修正案》首次从法律上肯定了私营经济的合法地位、合法权益及合法发展。同年6月，国务院发布了《中华人民共和国私营企业暂行条例》，它规定了私营企业的标准、开办条件，私营企业的种类，明确了私营企业的登记管理和监督管理等重要内容。
　　但是，由于1988年开始的“治理经济环境、整顿经济秩序”，国家实行宏观紧缩政策和1989年的“政治风波”，使民营企业发展受到重创。整个社会的意识形态和思想舆论对私营企业极为不利，民营经济发展遇到了极大的阻力，发展速度减缓。
　　(3)民营经济的快速成长阶段(1992年～2001年)。
　　1992～1997年，民营经济的快速成长。1992年春，小平同志发表了“南巡讲话”，提出了“三个有利于”标准来判断姓“资”还是姓“社”的问题，私营企业借助这股东风加快发展。其后，党的十四大和十四届三中全会提出非公有制经济和公有制经济“平等竞争”和“共同发展”的方针，使得民营企业有了更大的发展空间。这一时期，民营企业大量参与了国有企业改制活动，实现优势互补、共同发展。全国绝大多数省、市、自治区也出台了加快个体私营经济发展的文件，有力促进了各地民营企业的快速发展。
　　(4)民营经济在全球环境中发展(2001年至今)。
　　中国于2001年12月11日正式加入世贸组织，正式成为世贸组织的成员国，这既给我国民营经济发展增添了新的活力，也带来了前所未有的压力。
　　2005年2月19日国务院发布《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(通称“非公经济36条”)。它在市场准入方面取得了根本性突破，强调“非禁即入”的精神，对于打破原有国有企业垄断局面，鼓励民营企业进入更多新的产业领域，具有里程碑式的意义。
　　
　　2　民营经济发展主要成就
　　
　　改革开放30年民营经济的发展成就主要表现在：体制贡献上，实现了多种所有制经济有机结合，相互促进；产权激励方面，使私人收益接近社会收益，调动了劳动人民的积极性；科技创新方面，民营科技企业迅速成长，自主创新能力增强；社会贡献方面，就业和税收大幅度增长。
　　
　　2.1　体制贡献
　　民营经济促进我国确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这是社会主义市场经济体制的所有制基础。民营经济有利于促进经济竞争，这是社会主义市场经济充满活力的重要条件。私营企业的成长和发展为国有经济和集体经济创造了一个竞争性的市场环境，对公有制企业改善自身生产环境、提高生产效率起到了强有力的推动作用。
　　
　　2.2　产权激励
　　明确的产权界定有效地降低了交易成本。在国际贸易和全球化生产的今天，产品分工已经由行业内分工转化为产品内分工，一个产品可能由很多国家和地区的企业加工、组装和销售。在这个过程中，明确的产权界定显得尤为重要。
　　判断私有产权有效率的最重要的标准是排他性。私有产权是市场经济的基础，能够将外部效益更好地内部化，节约交易成本从而给产权拥有者带来安全感和高效率使用稀缺资源的激励，使私人收益接近社会收益，调动劳动人民的积极性。