2018京、沪、深风险投资环境比较分析

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　　内容摘要：京、沪、深三地是目前我国风险投资环境发展最完善的主要地区，本文对京、沪、深三地风险投资环境构建趋势进行了分析，希望对于完善风险投资环境作一些有益的探索，以促进我国风险投资的发展。
　　关键词：风险投资 环境 结构 分析
　　
　　深交所中小企业板块的设立，在我国资本市场的发展史上具有重大和深远的意义，标志着我国多层次资本市场建立的开始，一方面为我国的中小企业提供了通过资本市场进行融资的途径；另一方面也为我国的风险投资提供一条通过资本市场退出的渠道。我国的风险投资将会得到快速的发展。因此对国内某些代表性区域或城市风险投资环境进行分析很重要。由于深圳、上海、北京在高科技乃至风险投资上在全国一直居于领先地位。分析三地风险投资和高科技产业发展环境及其优化和培育环境的趋势，对理解中国特色的风险投资环境结构，促进风险投资的发展具有重要意义。
　　
　　京、沪、深三地风险投资发展现状
　　
　　深圳是最早吃“螃蟹”的城市之一：1990年成立了全国第一家风险投资机构—南山创业投资基金；1993年就开始对深圳创建风险投资体系进行理论探讨；1997年开始着手创建深圳风险投资体系；近几年，深圳的风险投资业更是迅猛发展。风险投资市场体系已基本形成，并对本地的高新技术产业发展起到了很大的推动作用。与此同时，北京、上海也纷纷利用自己在科研、人才等方面的优势，在优化创业环境上下功夫，并着手组建风险投资的市场体系。深圳、上海、北京在高科技乃至风险投资上竞争日趋白热化。
　　
　　京、沪、深三地风险投资环境构建趋势分析
　　
　　完善法规环境
　　三地都在采取措施建设一个有利于高新技术和风险投资发展的法制环境。深圳有1998年颁布而在1999年修订的《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》（即“新22条”）及2000年10月颁布的《深圳创业资本投资高新技术产业暂行规定》。据统计自90年代以来，深圳先后颁布了300多个有关高新技术发展的地方性法规和条例，其中许多有关知识产权的条例，均是在全国率先推出的。上海于1998年颁布，2000年修订《促进高新技术成果转化的若干规定》（即“新18条”）。而北京有关风险投资的法规《中关村科技园区条例》在2001年1月1日起实施。
　　
　　积极完善政府支持环境
　　政府优惠政策。深圳市规定：创业投资机构可按当年总收益的3%—5%提取风险补偿金，用于补偿以前年度和当年投资性亏损。上海市规定：在上海注册的创业投资机构，投资于认定的高新技术成果转化项目、高新技术企业或政府支持的科技计划及产业化项目的资金，累计超过其对外投资总额70%的，可比照享受高新技术企业地方优惠政策。北京市规定：创业投资机构可以享受与高新技术企业相同的待遇。政府的其他支持，包括增加政府财政资金支持、完善政府服务职能，并对民间和国外从事风险投资事业给予鼓励。
　　
　　创造吸引人才的环境
　　一个地区人才的多少和科研能力的高低是衡量该地区高新技术产业能否发展和可持续发展的关键因素，也是风险投资家首先考察的因素。深圳利用其特区的吸引力，吸引了大量的高级专业技术人才，而且绝大多数都在企业工作。上海和北京充分利用其固有的人才优势，通过改革充分发挥科研人员的潜能。上海拥有两院院士100余人，9多万科技人才；北京科技人才密集，拥有两院院士900多人，科技人员65万人。
　　
　　增强科技原创能力
　　三地根据自身特点，采取措施增强科技原创能力和科技成果转化能力。以深圳为例，深圳与上海、北京相比在人才和科研机构上有较大的差距，缺乏类似硅谷的斯坦福大学和中关村附近的一流大学园，没有形成以基础研究为有力支撑、以知识密集为主要特征的高智力区，这是深圳这个新兴工业城市的最大劣势。深圳在加大对现有两所高校层次的提升、以及原有中专院校的改造的同时，利用虚拟大学园、深圳大学城引进人才。所以，深圳在“避短”的同时，十分注意“扬长”，即利用高品质的生活环境和优良的民间创业环境来吸引外来人才。吸引大量高科技人才落户深圳。北京、上海拥有全国高精尖人才和众多的一流院校，这些百年名校使它们在学术氛围、基础学科和国际交流上得天独厚，它们应充分发挥自己的优势，切实解决科技创新效率低的问题。