2018徐州利用外资存在的问题及对策分析

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　　 【摘要】本文从外资规模、投资行业、外资来源地三个方面分析徐州利用外资存在的问题，从投资环境、引资的渠道、项目、主体四个方面分析徐州利用外资的对策。
　　【关键词】外资 问题 对策
　　
　　经济全球化使得任何一个国家的经济都不可能孤立的发展，国际经济一体化使世界各国不同程度的融入了世界经济的潮流。资本的流入和流出反映了一个国家或地区融入世界经济的程度。近年来，徐州市在利用外资方面取得了较大的成就，但同时也显露出一些问题。
　　
　　一、存在的问题
　　
　　1、外资利用的绝对量仍然很小
　　徐州的外资利用与江苏省内其他城市相比却发现有很大的差距，2005年徐州市合同外资8亿美元，在江苏省13个地级市2005年外资引进中排名第11位，外资引进规模仅高于淮阴、宿迁，徐州市引进外资不仅规模小而且发展后劲不足，2005年合同外资增长率仅高于苏州，排名第12位，可以说徐州市在引进外资的潜力上是不容乐观的。外资实际到位的增长率在全省仅高于扬州，排名第12位，增长势头即使是和苏北起步较晚基础较差的宿迁、淮安相比都有很大的差距。
　　
　　2、外商投资行业过于集中
　　徐州市在利用外资上明显呈现出主要集中在第二产业，第三产业开始逐步增加，第一产业最为薄弱的特点。第二产业利用外资占整个徐州市利用外资的71.7%，占有了绝大部分比重。其次是第三产业，占26%，第一产业仅占2.3%。当前世界上资本流动和国际投资的重点逐渐由制造业转向了服务业，也就是说，投资的重点转向了第三产业。但从徐州现在的情况来看，引进外资的重点还停留在机械设备制造业中，这显然与世界资本流动的大趋势不符合，不能很好的与国际投资的需要相吻合。
　　
　　3、外资来源地过于集中
　　徐州市2006年对徐州外商投资企业进行年检：其结果是外商投资来源于27个国家和地区，主要集中在美国、日本、香港、台湾、法国、德国、新加坡、英国、澳大利亚、加拿大、英属维尔京群岛等11个国家和地区，依据在我市投资企业数量多少依次排序为：香港126家，美国51家，台湾省39家，英属维尔京群岛32家，新加坡25家，加拿大21家，日本17家，德国14家，澳大利亚10家，英国9家，法国5家，根据以上统计，外资来源仍以港台地区为主。2001年至2004年底，港台地区投资项目253家，协议注册外资9.22亿美元，实际到帐注册外资5.44亿美元，占全市这一时期的47.46％、48.19％、53.49％，分别比“九五”同期增长62、291和167个百分点。
　　
　　二、对策
　　
　　根据2001-2005年徐州实际利用外资的数据计算出回归方程：Y=60.503+19.495X，从回归结果看，每引进1美元的外资可以使地区经济带来19.495美元的增长，这是一个相当高的增长比率，因此大力引进外资对于徐州经济的发展是有较大的促进作用的。具体建议如下：
　　
　　1、改善投资环境
　　优良的投资环境是引进生产要素的关键。应积极改善投资硬环境，加快基础设施和产业园区建设，构筑生产要素集聚载体和平台；花大力气改善投资软环境，包括思想观念、体制机制、政府办事效率、商业信用等。确立全新的、全方位的开放观念，借助区位优势，扩大招商引资，广泛吸纳国际资本和国内资本共同参与开发，在更大的空间和领域加快发展步伐。根据世界经济形势发展，不断调整招商引资的地区重点。不要把目光紧紧盯住香港、台湾和美国，要放眼全球，只要有资金、有项目符合可持续发展目标都可以作为我们招商的对象，在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与分工。扩大对内开放，激活民营企业，用足用活各种优惠条件，激励外来生产要素进入，利用地处省际边界的区位条件吸引人流、物流、信息流和资金流。