2018甘肃循环经济发展模式研究

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　　 内容摘要：甘肃省是一个资源相对贫乏的西部省份，循环经济发展模式是最佳的选择。本文阐释了经济发展的三种模式，分析了甘肃省经济发展模式中存在的问题，提出了推行甘肃发展循环经济模式的对策和建议。
　　关键词：发展 循环经济 对策
　　
　　资源的稀缺日益影响经济的发展，如何实现可持续发展、走出资源枯竭与环境威胁的困境，是世界各国面临的严峻现实和亟待研究的重点经济问题。甘肃省由于历史等原因，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式尚未得到根本转变，资源利用率低、环境污染严重现象普遍存在。在这种情况下要走出一条新的经济发展道路，最佳的选择就是走循环经济的道路。甘肃省只有大力发展循环经济，才能取得最大的经济产出和最少的废物排放，才能建设资源节约型和环境友好型社会，才能达到经济、环境和社会效益的协调统一，才能在西部大开发中实现可持续发展。
　　
　　三种经济发展模式
　　
　　从资源流程和对环境影响的角度看，人类的经济发展过程中主要经历了三种模式，即传统经济模式、过程末端治理模式和循环经济模式。
　　传统经济模式。这是一种由“资源—生产—消费”所构成的物质单向流动的生产过程，是一种线性经济发展模式，其主要特征是“三高一低”，即“高开采、高消耗、高排放、低利用”。在这种经济模式中，人们以越来越高的强度把地球上的物质和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量的排放到环境中去，对资源的利用是粗放型和一次性的，它通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长。这必然导致资源的短缺和枯竭，并酿成灾难性环境污染的后果，其严重程度已危及人类的生存。
　　过程末端治理模式。这是一种以牺牲资源与环境为代价来换取经济繁荣的经济发展模式，其典型特征是先污染、后治理，西方发达国家在工业化时期，就采取这种模式。这种经济模式的进步表现在于，人们已经开始注意到经济发展所带来的资源枯竭和环境污染问题，但由于重在强调生产过程的末端治理污染，导致治理成本太高，技术上难以支撑，无法实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，从而把大量有用的资源当作废物排放到自然环境中，在浪费资源的同时使环境受到了严重的污染。
　　循环经济模式。这是一种“资源—生产—消费—资源再生”的物质循环流动生产过程，它把物质、能量进行梯次和闭路循环使用，在环境方面表现为低污染排放，甚至零污染排放的一种经济运行模式。它以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，其主要特征是“三低一高”，即低开采、低消耗、低排放、高利用。循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式和“先污染、后治理”的末端治理模式的根本变革。循环经济以统筹人与自然的关系为基础，遵循自然生态系统的物质循环和能量的流动规律，重构经济系统，使其和谐纳入自然生态的物质能量循环过程，以达到产品洁净生产、资源循环利用、废物高效回收的目的。这样可最大限度的消除长期以来环境与发展之间的尖锐冲突，使资源在一个不断循环的过程中得到最充分的利用。作为一种先进的经济形态，循环经济不但要求人们建立“资源—产品—再生资源”经济新思维，还要求在从生产到消费的各个领域倡导新的行为准则，也就是著名的“3R”原则，即减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）。
　　
　　甘肃经济发展模式中存在的问题
　　
　　（一）资源拥有量相对不足
　　甘肃在资源拥有量相对不足的情况下，伴随着资源的低效率利用。甘肃省是一个人均能源占有量相对不足的省份。目前省内煤炭探明保有储量86亿吨，人均贮量仅有400吨左右；石油资源贮量人均仅10吨，均低于全国平均水平。金昌、白银、嘉峪关、玉门、窑街等重点资源型城市（矿区），现在都面临着资源日益枯竭的严峻形势。与此同时，资源利用效率低下影响着甘肃省经济的全面发展。甘肃省煤炭资源的综合开采回收率仅为30％，而现阶段我国重点煤矿的回采率平均为65％、工业固体废弃物综合利用率也只有37％。而甘肃省内矿产资源开采中，乱挖滥采、采富弃贫、采易弃难的现象不同程度地存在，资源的加工利用基本上仍是“资源—产品—废弃物”一次性单向粗放型利用方式。
　　（二）能源消耗增长速度过快
　　甘肃省1999年至2003年能源消耗的增长速度分别为3.98%、3.23 %、1.88%、4.36 %、11.82 %；生产总值的增长速度分别为9.90%、8.70 %、9.40 %、9.40 %、10.10 %。逐年能源消耗呈递增趋势，尤其是2003年能源消耗增长速度超过经济的增长速度1.72%。这种以资源的大量消耗来实现经济的高速增长，不仅加重了经济增长对资源供给的压力，而且造成资源严重的浪费以及资源的低效率利用。实践证明，较低的资源利用水平已经成为各个国家和地区降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍。
　　（三）能源消耗和废物产出量偏高
　　在长期形成的国内分工格局中，甘肃省“资源高消耗、污染高排放”的能源和原材料工业占很大比重，其中大多数传统企业技术落后、设备陈旧，既造成能源的高消耗，还容易造成环境污染。2003年，甘肃省GDP和工业总产值分别占全国的1.11％和0.85％，但甘肃省能源消耗总量是3375.08万吨标准煤、工业固体废物的产生量是2073万吨、工业废水排放总量是20899万吨、工业废气排放总量是4033亿标立方米，分别占全国的2.01 %、2.06%、0.98%、和2.03%，均远远高于全国平均水平。甘肃省在资源高消耗的同时，伴随着废弃物高排放。甘肃省万元工业总产值废物产生量明显高于全国平均水平，甘肃省内万元工业总产值排放的污染物是全国平均水平的2倍以上，要比东部地区高出１～５倍。资源高消耗和废物的高产出，必然导致资源枯竭、草地退化、水土流失、森林生态系统质量下降、生物多样性锐减等问题，使甘肃生态安全受到严重影响。