2018建构面向区域经济的高等职业教育体系

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　　　摘要：根据高等职业教育的性质与定位可知，高等职业教育的发展必须依赖于区域经济。文章结合区域经济的本质特征，阐述了高等职业教育在新时期经济建设中的重大意义和作用，采用了宏观与微观研究相结合的方法，并以高等职业教育——区域经济相互作用关系为线索，将其布局结构、层次结构、办学形式、人才培养作为突破点，深入分析了高等职业教育亟待改善的一些问题，对建构我国高等职业教育体系进行了讨论，并提出了一些建议。
　　关键词：高等职业教育；布局结构；层次结构；人才培养
　　
　　一、相关概念的界定
　　
　　（一）高等职业教育
　　目前，我国学术界对于高等职业教育的概念定位比较统一，一般认为是与普通高等教育相对应的一类高等教育类型。从字面上讲，高等职业教育包括“高等”、“职业教育”两个基本术语，是一个复合概念。简单的说，就是职业教育的高级阶段。本文中的职业教育是指在一定普通教育的基础上，为适应某种职业的需要，而进行的专门知识技能和职业道德教育，使受教育者成为适应社会职业所需要的应用人才。高等职业教育就是指高级阶段的职业教育。
　　从另一角度，高等职业教育是高等教育的一个类型，具有高等普通教育与职业教育特征相融合的性质，是一种具有高等教育基础的、以职业技术能力和基本素质培养为主线的系统教育。它培养出的学生具有基础知识的够用和高级性；专业知识的实用和高等性等特点，兼具高等教育与职业教育的双重角色。
　　
　　（二）区域经济
　　区域经济的概念有多种不同划分。一部分学者认为区域经济是指在社会劳动地域分工的基础上，随着经济发展而逐步形成的各具特色和以密切联系为基础的地域经济综合体。还有学者认为，所谓区域经济就是对特定地区国民经济的总称。各个地区都有其独特的自然、社会和经济条件，因而导致各地区经济发展水平、结构和布局差异。尽管概念表述有所不同，但均强调了区域经济应受政策、地理位置、教育基础等诸多因素影响，强调了区域经济发展的特色与差异性。本文中的区域经济，指的是有一定的行政区划，并有共同的经济支撑点和共同经济环境的地域经济联合体。
　　
　　二、建构面向区域经济的高等职业教育体系的作用和意义
　　
　　（一）高等职业教育与区域经济
　　高等职业教育作为一种面向地方经济建设的高等教育，其传播知识、培养人才、推广科学技术都是围绕地方经济与社会发展展开的。因此，区域经济的特殊性必然会影响到高等职业教育的发展。区域经济结构中的产业结构、技术结构、劳动力结构以及经济效益等决定和制约了高等职业教育的层次类型结构、质量水平、发展速度与规模。而且大量现实表明，区域经济条件好的地区一般高等职业教育比较发达。区域经济对于高等职业教育的发展来说是决定性的，只有当区域经济发展需要时，并为高等职业教育发展提供条件，高等职业教育队伍才会壮大。另一方面，高等职业教育为区域经济提供人才与智力支持，促进区域经济繁荣。简言之，高等职业教育依附于区域经济发展，区域经济发展离不开高等职业教育的支持，二者的发展是相辅相成的，是共生的关系。
　　
　　（二）高等职业教育在区域经济发展中的作用与意义
　　由于高等职业教育的发展是以区域经济发展为基础的，因此探讨如何建构面向区域经济的高等职业教育体系就必须基于对高等职业教育在区域经济发展中所起的作用的分析。
　　1、基本作用
　　第一，为区域经济发展培养高素质人才。随着经济建设的发展和产业结构的不断优化调整，各行各业由劳动密集型向技术密集型转变。许多行业由初级工、中级工的需求向高级工转变，而这些高级专门应用型人才就需要通过高等职业教育来提高。高等职业教育通过对科技知识的传播，来培养经济建设所必须的各类高级技术应用人才和劳动大军。这一点是高等职业教育的主要任务。其次，为区域经济发展提供技术支持和信息资源。一方面高职院校可利用自身人才优势，接受市场委托，对企业生产经营中遇到的难题进行解决，使学校和企业科技人才相互渗透，推动企业发展。另一方面，高职院校由于具有一批科技人才和一定的科研能力，与市场需求结合较为紧密，可以及时的将科研成果技术化，迅速的将前沿理论技术转化为现实生产力，推动区域经济发展。
　　2、独特功能
　　一是为地方人才提供继续教育。与普通高等教育提供的偏重理论知识体系培养完全不同，高等职业教育注重实践能力，教学内容是成熟的技术，学生毕业后直接对号入座，无须实习期。由于企业对人才的教育效果是要求立竿见影的，即拿来能用的准则。而高等职业教育可以通过实时、实用的科技知识传授，为初、中级人才提供继续教育的机会，满足了社会之需。
　　二是满足地方人民群众日益增长的文化需求。随着经济的迅速发展，无论是迫于工作的压力，还是出于提高自身素质为目的的教育再投资，人民群众对于高等教育的需求与日俱增。高等职业教育由于其学制短、实用性强、面向职业等特征， “投资小，见效快”，教学效果易于评估、使其有可能进行大规模的扩张，而不至于引起负面的社会问题。这样既满足了个人的文化消费需求，同时也提高了区域内的人口素质。
　　
　　三、建构面向区域经济的高等职业教育体系
　　
　　高等职业教育对区域经济发展意义重大，建构面向区域经济的高等职业教育体系刻不容缓。那么，如何建构面向区域经济的高等职业教育体系？笔者认为应从宏观、微观两个层面进行分析。