2018老工业基地产研合作项目地理分布特征研究

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　　 内容摘要：老工业基地的产研合作具有特殊重要的地位。本文通过调查发现，老工业基地产研合作项目的地理分布特征表现出明显的“空心化”现象，即在同处一个城市的科研机构和企业不合作的现象。这一现象直接表明了老工业基地的振兴最为关键的不是资金、技术、项目或优惠政策等，而是思想的解放。
　　关键词：产研合作 老工业基地 空心化
　　
　　国内产学研合作的研究文献很多。搜索中国期刊网，查阅到题名中含有“产学研”的文献297篇，其中202篇是站在高校角度研究产学研合作的教育问题，占68.0%；47篇文献主要研究了产学研对于区域、国家的重要性，借鉴国外经验提出了对策建议，占16.2%。而从某城市或区域产学研合作项目的角度研究产学研问题的文献，则没有查询到。在本文中，产学研合作仅指产业（企业）与研究机构的合作。
　　
　　提高国家竞争力与产学研结合
　　
　　根据瑞士洛桑国际管理学院（IMD）最新发表的《国际竞争力年度报告》（简称《洛桑报告》），在总体经济表现方面，人口超过两千万的国家与地区中，美国第一，中国第二；在国际竞争力方面，我国在第一组30个经济体中排名第12位，与前一年持平。该报告还预测，中国不久将成为世界制造业的中心地区之一。但中国科技部科技统计分析中心在2004年《洛桑报告》的基础上，选取了2001年以前的有关“科技要素”全部评价指标，并适当增加2004年《洛桑报告》中“科学基础设施”和“技术基础设施”中的部分指标，形成一套科技竞争力评价指标体系进行分析评价后认为：中国科技竞争力部分要素在世界上已具有一定优势，但总体水平仍处于世界中等偏下水平。2004年，中国的科技竞争力在51个国家中排名第32位，在2000万人口以上的27个国家中排名第13位。我国科技竞争力在世界处于中等偏下水平，企业科技竞争力不足是制约我国整体科技竞争力提升的主要因素。
　　一国的企业国际竞争力决定着它的产业国际竞争力，而产业国际竞争力是国家竞争力的核心。因此，企业国际竞争力是一国的核心竞争力。促进产业发展与加强科技研发能力，已成为我国提升国家竞争力的关键。我国属于技术创新后进国，且多数企业规模与欧美先进国家相比属偏小型。由研发机构、大学与产业构成的创新群体(Innovation Community)，在国家创新系统(National Innovation System，简称NIS)中的运作极端重要。我国企业想要在技术上进一步深化发展，除本身须加强研发投入外，还必须建立合作研发模式。产学研结合是当今世界各国科技与经济结合的一条成功经验。以产学研的形式，加快科技成果的商品化和产业化，增强企业的竞争力，已成为我国科技进步和经济发展的重要途径。
　　
　　老工业基地的科技资源分布与产研结合
　　
　　老工业基地是一个特殊的研究对象，它们是在新中国成立以前及成立初期形成的，是对区域经济或全国经济产生巨大影响的工业集群区域或城市。同全国其它城市相比，老工业基地的工业比重大，集中度高，生产规模大，科技力量雄厚，国有大中型企业和科研院所密集，是我国经济社会的支柱。因此，国家十分重视老工业基地的地位和作用。本文以洛阳市为例，通过分析老工业基地的科技资源分布，研究产研结合对于老工业基地的企业竞争力的维持和提高的地位和作用。
　　老工业基地科技资源分布
　　从科技人才资源的分布来看，2002年洛阳市从事科技活动的人员共18025人，其中科学家和工程师9566人，占53.07%；在科研机构、高校和工业企业的科学家和工程师的比例分别是31.7%、15.6%、43.2%。从科技活动经费的分布来看，洛阳市2002年科技活动经费筹集总额为7.85亿元；其中科研机构3.67亿元，占46.75%；各类工业企业3.71亿元，占47.26%；高校0.26亿元，仅占3.31%。产学研比例约为1:0.99:0.07，企业和科研院所的科研经费几乎持平。由此可知，老工业基地的科研机构的实力非常强。从研究与发展资源的分布来看，洛阳市2002年总的RD经费支出5.49亿元，科研机构共支出3.42亿，占62.30%；大中型工业支出1.88亿，占34.24%，仅占科研机构的55.00%；高校支出0.60亿元，仅占10.93%。从RD人员的分布来看，科研机构为4269人/年，大中型工业企业为3735人/年，后者是前者的87.50%；高校仅为877人/年，仅占全市从事RD活动人员总数的9.34%。从事RD活动的科学家和工程师的分布中，科研机构与大中型企业几乎持平，前者为2603人/年，后者为2682人/年。
　　老工业基地产研结合的特殊地位
　　从老工业基地科技资源的分布可以看出，科技人员、科技经费特别是RD人员和经费大量分布于科研机构。这些科技资源如能与企业共享，实现产研合作创新，可极大地促进企业竞争能力的提高。相比较产学结合，产研结合对于老工业基地的振兴和企业的发展更为重要。这一结论可由以下两点佐证：
　　科技资源分布向科研机构倾斜与全国的科技资源分布形成差异 近年来，全国RD活动的主体结构已经开始发生改变，企业支出的RD经费（不含企业委托其它单位进行RD活动所支付的经费）占全国RD经费支出的比重逐年上升，1996年超过研究与开发机构居首位。但即使2002年，洛阳市科研机构的RD经费仍占全市的62.30%。
　　企业研发人力与资金投入相对于国外竞争者明显不足 如行业标杆企业中国洛阳浮法玻璃集团有限责任公司RD经费投入强度只有0.8％，每年RD投入1800万元，与国外著名企业相比差距较大。2000年英国Pilkington公司RD投入约为3300万英镑（约4亿人民币），占销售收入的1.27％；美国PPG公司RD投入为3.01亿美元（约25亿人民币），占销售收入3.49％。
　　提高企业规模是解决研发投入不足的根本出路。但提高规模是靠企业的竞争实力。产学研的合作创新是我国企业提高RD能力进而提高企业竞争实力的必由之路。对于老工业基地的企业而言，科技资源分布倾斜于科研机构，产研合作具有特殊重要的地位。