2018关于城乡一体化的思考

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　　　　【摘 要】长期以来,我国城乡社会有着一条十分明显的界限,在一定程度上制约了改革开放和现代化建设。如何破解这一难题成了各方关注的热点问题,许多地方做了一些积极有益的探索和实践,积累了一些成功的经验。本文通过论述推进城乡一体化应具备的基本条件与城乡一体化发展的本质引出几点思考。
　　【关键词】城乡一体化 思考 基本条件
　　
　　一、推进城乡一体化应具备的基本条件
　　
　　1.发展势头强劲,扩张、聚集、吸纳能力大,包容性强的城市,能够充分发挥“聚集效应”与“扩散效应”。这是推进城乡一体化的主要动力源泉。
　　2.毗邻城市且劳动力转移较快或较多、土地资源人均占有量较少的村镇。这是推进城乡一体化的突破口和示范窗口。
　　3.城乡基础设施,特别是交通基础设施比较完善,这是推进城乡一体化发展的基础条件。
　　
　　二、城乡一体化发展本质是谋求城市与乡村共赢
　　
　　所谓城乡一体化是指在社会物质文明、精神文明与政治文明高度发展的基础上,城市、小城镇、农村之间的本质差别逐渐消失,最终融为一体的状态与过程。城乡一体化很大程度上就是要努力加快城市化进程。这里面应当包含这样的一些内容:一是城市化首先是大量的农村人口进入城市,并成为城市中的一员,从而实现城市人口量上的增加。二是城市的二、三产业必须要发展到相当的程度,且经济总量持续增加,经济效益持续增长,能够让新的从农村转移而来的人口真正地安居乐业。三是城市的公共服务设施要跟得上人口增长的形势,且能为进入城市的新居民提供与原有的城市居民相同等质的服务,真正实现成果共享。四是城市化是一个城市物质、技术、人才、文化及制度文明向广大农村渗透和传播的过程,是农村不断发展、农民生活质量不断提高的过程,是城乡一体化的过程。
　　城乡一体化的衡量标准。一是经济标准。城乡产业效率差距不断缩小并趋于一致。二是社会标准。城乡居民收入差距不断缩小并趋于一致。三是制度标准。城乡居民享受公共服务水平差距不断缩小并趋于一致。城乡一体化的核心是高质量的城市化。它是一个统筹考虑城市与农村发展的需要、优势互补、协调发展、谋求城市与乡村共赢的新型城市化之路。