2018半转型的农民工对中国工业化的影响

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　　　　我国快速进入工业化中期，但农民的转型却很不彻底，只完成了一半。半转型的农民工成就了我国今日的工业化，也制约着其继续前行。而我国工业化全面实现，需要农民工完全转型。
　　关键词：农民转型；半转型农民工；工业化
　　
　　我国正处于工业化中期，经济总量位居世界第三，而经济增量对世界经济影响更大。工业化的使命在于将中国从传统农业大国转化为工业大国，不断吸纳农村剩余劳动力，将多数农民转化为以市民为主体的经济社会结构。30多年来的快速工业化，正是建立在农民转型这一劳动力解放基础之上。劳动力一旦松绑活跃起来，定会创造出新的生产力，为社会积累大量财富。但是，农民的转型并不彻底，只是实现了半个转型。农民转型为农民工，职业是工人，身份是农民，而非市民。这在市民和进城农民工之间树起一道无形之墙，二元没有一元化，反而成了三元化了。这一现象的出现对中国经济和社会已经并将继续造成极为负面的影响，甚至会侵蚀工业化的成就，阻碍着工业化继续前进的步伐。
　　
　　一、半转型是快速工业化和缓慢城市化的产物
　　
　　农民半转型是转型不彻底的中间状态，是快速工业化和缓慢城市化的产物。从工业化来说，我国的工业化是全球分工体系调整的一部分，受到外部因素的影响较大。上世纪80至90年代，欧、美、日发达国家进入后工业阶段，我国港台等地也随着战后的全球工业化进程，走过了劳动密集型的生产模式，开始进入资本技术密集阶段。尤其是信息革命，极大地改变了生产体系在空间上的分布，为进一步的国际分工提供了便捷的条件。地域间工业化阶段的时间差形成了全球制造业分工转换和贸易格局。正是这个时候，我国加速对外开放，恰遇亚洲四小龙产业转移的时期，产业链条连接到我国沿海，此前闭关锁国的我国参与了国际分工。自此，中国工业化的节奏如快马奔腾。改革初期，农民自发创造的乡镇企业是吸纳农村剩余劳动力的主体，而进入上世纪90年代后期直至加入WTO，外资快速登陆中国沿海城市，建立了制造业的世界工厂，吸纳了数量极大的农民工进城，农民工占到采掘业和建筑业劳动力的80％，加工制造业的68％，第三产业的52％。农民工在第二、三产业中成为主力军。中国工业化进入了农民工时代。
　　快速的工业化与加大对外开放关系密切，而城市化缓慢源于排斥外来农民的城市管理体制。对外开放要比体制改革来得快。资本进入的节奏很快，劳动力进城的节奏也很快。但是进城务工后，融入城市的步伐因为户籍制度和城市社会保障等问题而停止。社会保障对市民和农民来说差别悬殊，是完全不同的二元体制，而户籍制度是一种区分城乡社会保障最有效的方法。为了区别于享受社会保障和城市资源的市民，农民工被迫背负着原先的身份流动。尽管近年来随着农民工进城，城市化指标在上升，但是进城农民工的生产和生活状态并不能等同于市民。农民工利益和地方政府以及用工企业有着许多冲突的地方，这是工业化和城市化不同步所产生的矛盾。农民进城是全国性的现象，相关的一系列制度安排，需要在国家层面进行推动。城市化过程中的社会保障更多是政府职能，由政府为农民工提供相应的社会公共品。
　　半转型的农民工，享受不到市民待遇，对城市来说，既节省了一大笔公共成本支付，也为企业用工节省了很大一块成本，从而提高利润。几十年当中，农民工在自身许多重大利益方面，没有话语权，社会也没有为其提供某种保障。企业节省用工成本成为经营的主渠道，企业规模的扩展寄希望于源源不断的新的农民工队伍，而不是培养和提升农民工的技能。从农民工自身来说，进入城市从事非农行业，使得农民工发生了认识上的变化，学习到许多新的东西。但是由于城乡差距太大，生产和生活方式存在很多差别，农民融入城市需要一个适应期，生活方式和行为方式很难短期对接。原因是城市在公共资源方面没有足够的投入，要促进农民工融入城市，尽早实现完全转型。然而，完全转型是与工业化彻底完成同时实现的。与欧美工业国家相比，我们三十年走完了他们上百年才走完的路程，工业化以惊人的速度发展，造成了农民半转型。问题的症结在于伴随工业化继续发展，财富不断积累，必须从制度上做出解决半转型的制度安排。先把已进城的农民工转为市民，并逐步地吸纳仍在农村的农民进城，有序地转化为市民。这是大工业发展自身的要求，是农业国转成工业国的客观必然。当农民完全转型之日，就是工业化完成之时。
　　
　　二、半转型成就了今日的工业化
　　
　　农民随着工业化进城，成为农民工，实现了半转型。劳动力由低效率的农业进入高效的非农产业，极大地优化了资源配置，大大提高了劳动生产率，也给工业化提供了强大的劳动力支持。全球技术革命有着一定的外部性，已有的成熟技术为后进国家所分享，引进和模仿刺激国内技术快速进步。经过不断积累，我们有了雄厚的国有资本和以中小企业为主的民营资本。加入WTO以来，外资抢滩进入的步伐也开始加紧，资本规模不断扩大，并集中于制造业。土地资源虽然紧缺，但是同发达国家和地区相比，依然廉价。最主要的是，我国有数亿廉价优质的农民工劳动力队伍。这支队伍，有纪律，吃苦耐劳，心灵手巧，有着适合大工业流水线的良好素质，劳动力优势成为中国工业化加速进行的主要内部条件。
　　半转型的农民工，是优质劳动力和工业化生产线的融合，生产出廉价的中国产品，并畅销世界，成就了“中国制造”的美名。可以说，农民工是中国产品竞争力的基础，是中国这个世界工厂的工人主力军。半转型的农民工，对城市现代化贡献巨大。农民工作为城市新增劳动力，可以很好地满足城市在建筑、运输、环卫、商业、饮食以及家政服务等多方面的劳动力需求，完善了产业结构。这些领域的特点往往是脏、苦、累、险，市民往往不乐意从事。农民工的平均年龄是28岁左右，大部分是青壮年，对于渐趋老龄化的城市人口结构，增加了城市活力。
　　半转型的农民工，支持了农村现代化和农业现代化，对农业和农村的稳定发展具有积极意义。因为做不成市民，农村只好作为回转的基地，父母孩子留在农村，农民工必须身兼城乡两头，逢年过节和农忙时奔走城乡之间。农民工的打工收入很大一部分寄回家中，改善生活，购买农业生产资料，改进农业生产。他们回乡同邻里交流工作经验，为农村注入新鲜的空气。他们是农民进城的探路先锋，使得农民有序进城务工，减少盲目流动。在乡的农民受外出农民工鼓舞和支持，利用本地资源优势，建立同城市的业务联系，加入城乡分工体系。80后的新生代农民工，贴近各式新媒体，学习能力强，充满现代生活气息，对国家和社会都很关注，也更加关心农民的前途，敢于争取自己的合法权益。这对于农村民主工作很有益，也促进了农村的稳定和繁荣。外出农民工将土地转包给其他人，是农业产业化推进的积极力量，由于农民工打工，使得劳动力机会成本上升，也推动了农业机械化耕作。
　　半转型的农民工，对提升农村市场贡献很大，也支持了工业化。农村收入的很大一部分来自打工收入，收入上升，就有了更强的购买力，吃穿住行不断上档次，新式家用电器、摩托车、小汽车逐渐在农村流行。住房条件改善，大大促进了乡村建筑业的发展。’这些消费升级行为消化了一部分工业产品，直接服务子工业化。农民工与不同生产力水平并存，形成一个多元的工业化生态。农民工同各种生产方式结合，有最先进的自动化工艺，也有最原始的采掘苦力活。但是大部分是以简单劳动力为主，熟练技能工人的比例不高。这半个转型对工业化的促进，主要还是基于劳动力转移的配置效率，劳动力技能提高的有限。他们是推动工业化加速的劳动力基础，但距离成为工业化中的人力资本，还有一段距离。
　　这半个转型，农民工前进了一步，同时做出了巨大牺牲。在对工业化作出重大贡献的背后，有农民工付出的艰辛劳动和身心代价。由于工作条件往往不够好，农民工群体的职业病危害严重，比如矿工的矽肺病。积劳成疾者较多，也有不少因工致残者。由于缺乏医疗保障，难以得到良好治疗。因为和家人分离，在城市受到歧视，工作的压力、社会交际的贫乏，使得他们时常感到孤立和抑郁，心理健康受损。