2018浅谈区域创新系统研究——以广西北部湾经济区为例

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　　　　【论文关键词】创新广西北部湾经济区区域
　　【论文摘要】在介绍创新理论基础上提出了区域创新系统，结合广西北部湾经济区的创新环境，具体分析了其创新对象，对广西北部湾经济区的跨越式发展具有指导意义。
　　1区域创新理论综述
　　1912年，美籍奥地利经济学家熊彼特首次从经济学角度系统地提出了创新理论，在《经济发展理论一关于利润、资本、信贷、利息和经济周期的考察》中提出了以创新为核心的经济发展理论，认为：“创新就是建立一种新的生产函数，在经济活动中引入新的思想方法，以实现生产要素新的组合”。创新过程是一个非常复杂的非线性过程，有其内在的发展规律。区域创新系统的研究始于20世纪90年代，1992年，英国学者库克(P．Cooke)首次使用“区域创新系统”这一概念。区域创新系统理论的来源及基础主要有：技术创新理论、制度创新理论、国家创新系统理论、渐进经济学理论、新区域科学和现代发展理论及新产业区理论。区域创新系统理论中较为有影响力的理论有企业群理论、三螺旋理论、区域创新网络理论等。
　　中国从1996年起，在国家创新系统框架内，开始区域创新系统的研究。我国学者一般认为，区域创新系统是指一个区域内参加新技术发展和扩散的企业、大学及研究机构、中介服务机构和地方政府构成的，为创造、储备、使用和转让知识、技能和新产品的相互作用的网络系统，是国家创新系统的基础和重要组成部分。其目标在总体上与国家创新系统的目标一致，但也有其自身的具体目标。区域创新系统的组织设计依赖于区域自然条件、经济发展、科技文化基础和政策环境，因而创新的起点和能力、对创新资源的配置以及创新力度和最终实现的创新成果应立足于本区域，以有效地实现区域创新目标。
　　创新不仅是企业获取核心竞争力的源泉，同时也是增强一个区域、一个国家综合实力的源泉。2l世纪是知识经济时代，区域发展不能仅仅依靠传统的劳动和资本投入，而更多的依赖于知识外溢、人力资本积累、国际贸易、技术进步等内生变量的非线性相互作用，而创新推动了这些内生变量的形成。同时，现代区域发展的根本出路在于实现区域可持续发展，区域可持续发展是一种强调空间协调与过程协调的内涵式发展，客观地要求变革现有的区域结构及区域运行机制，而创新是实现这一变革的基本途径。由此可见，区域创新对区域经济的跨越式发展发挥着重要的作用，将有利于提高政府公共管理的质量，有利于企业获得更多的利润，有利于提高资源的利用率，有利于防治生态失衡和环境恶化，有利于培植起高素质的区域经济长远发展的增长源。
　　2区域创新系统
　　区域创新系统是一个复杂系统，其构建有利于全面把握区域整个创新过程，区域创新系统主要由仓4新环境、创新主体以及创新对象三部分组成，创新环境指区域内一组有利于创新的实物与非实物因素的集合，既包括社会制度、法律体系、社会心理、社会习俗、经营文化、社会网络等软性因素，也包括基础设施、劳动力、技术与经济存量等硬性因素[41，是区域创薪的客观条件。创新主体是区域创新的实际执行者和助推者，包括地方政府、企业、高校、科研机构以及中介机构，其中企业、高校、科研机构对整个创新过程起支配作用。各创新主体的功能是不同的，政府主要通过制度安排、政策引导、资金和税收支持、优化资源配置等宏观调控手段，为其他创新主体发挥最大效能创造良好的环境，并使它们相互促进，从而提高系统的整体效率。总之，政府在整个创新活动中起引导、管理和维护作用；企业作为创新的核心主体，在创新的过程中扮演两种角色，一方面组织人力、物力、财力实施研究开发，进行创新活动，另一方面具有将创新成果实践化和商业化的功能；科研机构(包括政府的、企业的与高校的科研机构)与研究型大学是创新的力量之源，能够提供创新所需的知识、技术、人才；中介机构包括咨询机构、技术市场、工程中心、产学研联合体、创业中心，是企业、高校、科研机构三者的联络者，对创新成果的形成和创新成果的商品化实践化具有催化作用四。而创新对象是以创新环境为依据，以实现区域跨越式发展为终极目标，创新主体的具体努力方向与内容，其中包括观念创新、制度创新、技术创新、管理创新以及市场创新，其中观念创新是源泉和核心，引领其他创新内容。不同创新对象之间有着紧密的联系，彼此相互作用、相互影响，共同构成创新对象集。对于一个区域来说，只有创新环境系统、创新主体系统、创新对象系统三系统共同起作用，才能构成一个完美的区域创新系统，从而实现区域经济的跨越式可持续发展。区域创新系统如图1所示。
　　3广西北部湾经济区创新环境
　　广西北部湾经济区是指由广西壮族自治区南宁、北海、钦州、防城港市所辖的行政区域为主组成的经济区，同时还包括崇左、玉林两市的交通、物流体系。2006年3月成立北部湾旷西)经济区规划建设管理委员会，在广西区党委、政府直接领导下，统筹、组织、协调北部湾(广西)经济区沿海基础设施建设、重大产业布局、沿海资源整合及南北钦防城市群的总体规划管理与对外宣传舆论等工作。下面从优势与劣势两个方面对经济区创新环境进行分析。
　　
　　3．1优势分析
　　广西北部湾经济区具有的组合优势，为创新创造了良好的条件。(1)地缘优势突出。处于中国一东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈和大西南经济圈的中心结合部，是我国西部唯一的沿海又沿边地区，既是西南地区最便捷的出海大通道，又是促进中国一东盟全面合作的重要桥梁和基地，是我国对外开放、走向东盟、走向世界的重要门户和前沿。岸线、土地、淡水、海洋、农林、旅游等资源丰富，环境容量较大，生态系统优良，人口承载力较高，开发密度较低，腹地广阔，开发潜力巨大，是我国沿海地区规划布局新的现代化港口群、产业群和建设高质量宜居城市的重要区域；（2)多重机遇叠加。近年来，广西积极参与中国一东盟自由贸易区、中越“两廊一圈”、大湄公河次区域合作、泛北部湾经济合作、南宁一新加坡经济走廊、西南六省区市经济协作、泛珠三角区域合作、桂台经贸合作等区域合作。同时，从2004年以来，中国一东盟博览会在南宁的成功举办，也为其发展提供了难得的机遇；(3)优惠政策。广西北部湾经济区是享有多种开放开发优惠政策集中区。北海市(含防城港)是我国第一批沿海开放城市；20世纪90年代，国家批准钦州市为沿海开放地区，南宁市享受沿海开放政策，东兴市和凭祥市为沿边开放城市。在国家西部大开发“十一五”规划中，北部湾经济区被列为西部三个率先发展的重点经济区之一。
　　拥有国家级高新技术开发区、南宁经济技术开发区、北海出口加工区、东兴和凭祥边境经济合作区。国家民族区域自治政策和西部大开发政策也覆盖该区域；f4)经济发展势头良好。据统计，2007年经济区四市生产总值达到1769．93亿元，同比增长17．5％，比全区平均增幅高出2．6个百分点，增速分居广西l4个市前四名；全社会固定资产投资965．40亿元，同比增长33．8％，比全广西增速高出1．6个百分点；财政收入220．19亿元，同比增长28．6％，比广西增速高出4．9个百分点。规模以上工业增加值达到386．05亿元，同比增长30．9％，比全区增速高出4．4个百分点；外贸进出口总额41．3亿美元，同比增长50．6％；消费需求持续增强，实现社会消费品零售总额706．14亿元，同比增长18．5％；城镇居民人均可支配收入达到1．2107万元，同比增长21．9％；农民人均纯收入达到3757元，同比增长15．4％，比全区农民人均纯收入3224元高出16．4个百分点。