2018把渤海湾建成中国经济增长第三极

8960529

　　 .Xtt715 { display:none; } 把渤海湾建成中国经济增长第三极 思想汇报 http://wWw./sixianghuibao/
本文所指的渤海湾，是以辽东半岛的老铁山西角与山东半岛北岸的蓬莱头间的连线为分界，湾口直线距离100公里左右；渤海面积为7.7万平方公里，大陆海岸线长2668公里；涉及北京、天津、河北、辽宁、山东二市三省，总人口2.5亿，GDP（国内生产总值）以及投资、消费、进出口等主要指标都约占全国的1/4。目前，在这个横跨东西、贯通南北、连接陆海的区域内，北京的首都经济圈、天津的滨海新区、河北的沿海发展、 辽宁的五点一线、山东的半岛蓝色经济区分别纳入国家战略，这在我国沿海经济由南向北的总体递进布局中别开生面各自为政的发展方略极有可能在不远的将来为渤海湾带来难以弥补的短板和创痛。为此建议中央把渤海湾作为一个统一整体来打造，尽快建成名副其实的中国经济增长第三极、升级版中国经济新引擎。
　　一、渤海湾对全国未来长远发展布局具有重要战略意义
　　（一）渤海湾地区和谐发展是建设美丽中国的重要内容
　　良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础，节约资源是保护生态环境的根本之策。渤海湾地区临近东北老工业基地，传统工业基本上都与钢铁、煤炭、化工、建材、电力、汽车和重型机械挂钩，产业结构明显偏重，高耗能、高污染、经济效益低是这一区域经济发展的总体特征。诸侯割据是导致这一区域产业结构趋同、环境破坏的根本原因。从国家战略层面上，把渤海湾区域打造成新的增长极，通过体制、机制创新，增强区域内部的分工合作力度，完全能够把区域经济一体化推向深入，改变产业重复建设、无序竞争的作风，合作也会由单一的商贸合作向经贸合作、产业投资合作、功能区建设合作转化，实现错位发展，共赢发展。而这一目标的实现，必然大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，加强矿产资源勘查、保护、合理开发，确保生态环境的改善，为京津乃至华北的雾霾治理做出贡献。  http://www..com
　　（二）把渤海湾培育成新增长极，有助于区域协调发展目标的实现
　　在未来一段时间内，我国稳增长、促发展，最大的回旋余地在中西部。但如何实现中西部的大发展，还需要东部龙头的带动，渤海湾无论是区位优势、还是经济优势都具有作为西部龙头的条件。渤海湾经济的形成，可以通过港口、铁路、公路、机场等重大基础设施工程的建设，通过海港、空港、铁路之间的多方式、多层面联动，能够构建以京津冀为中心，以山东半岛、辽东半岛为两翼，以五省（自治区）为腹地，辐射华北、东北、西北之三北广大地区，内在分工有序、紧密协调互动的区域发展新格局。这对于带动内陆腹地发展，促进港口和沿海区域以及整体上海洋经济相关区域的发展具有重大的现实意义。
　　（三）把渤海湾打造成新的增长极有助于构建新的对外开放格局
　　在渤海湾区域内有大连港、青岛港、曹妃甸港和天津港，有朝鲜的平壤，韩国的首尔、釜山，日本的广岛和长崎，这些共同组成了渤海湾对外贸易经济圈，已经成为支撑起东北亚经济的重要力量。目前，东北亚各国的GDP之和已经占到世界经济总量的1/5，其发展正在对全球经济发挥着越来越重要的作用。2009年5月，中俄蒙三国同意建设一条以伊尔库斯克乌兰乌德恰格图阿拉坦布拉格乌兰巴托扎门乌德二连浩特天津的经济合作走廊，以建设中俄蒙铁路大通道为纽带启动开发阿拉坦布拉格自由经济贸易区，在这个自由贸易区中，渤海湾具有龙头带动作用。把渤海湾打造成新增长极，有利于我国对外开放格局向东西两个方向展开的形成与发展，提升我国经济实力的同时，加强同有关国家和地区的经济关联，进而影响周边各国之间政治、文化、军事的深层合作。 总结大全 http:///hTml/zongjie/
　　就渤海湾地区自身而言，由于该地区长期依赖重化工业，服务业比重相对较低，正处于转型发展的关键阶段，加之该地区区域内部资源分配尚待优化，这就意味着该地区经济有着更大的增长空间和潜力。因此，渤海湾地区在全国经济社会发展中作用独特、区位优越、基础雄厚，把渤海湾打造成新的增长极对渤海湾地区经济崛起及至全国未来长远发展布局都具有重要的战略意义。
　　二、把渤海湾打造成中国经济增长第三极任务急迫
　　相较于长三角、珠三角等地区，渤海湾地区的区域合作水平要差得远，区域内各省市可谓各自为政，区域内各个国家级战略新区基本是各干各的，这种行政区划分割不仅助推了产业结构雷同等沉疴，更影响了区域整体竞争力的提升。
　　从产业基础看，渤海湾地区重化工的比重较大，产业除了少数地方像北京层次较高外，天津滨海新区、河北沿海、辽东半岛沿海、山东半岛沿海都是以重化工为重点的产业布局，产业对环境的影响比较大，特别是海洋环境。中国产能过剩的现象在渤海湾地区体现比较多，钢铁、船舶等行业都需提升产品层次，向高端化发展。
　　从资源整合看，渤海湾地区的三大都市圈基本上没有合作，资源分散利用，低水平重复现象较多，港口重复建设最为突出。据不完全统计，渤海湾地区港口数量已达17个、地级或地级以上市15个。与长三角和珠三角相比，渤海湾地区在加强合作、优化资源配置方面亟待提升。长三角、珠三角经济增长都是通过一个基点来带动的，而渤海湾地区是一个复合型地区，典型的特征就是一基多点，总体算一个增长极，但区域内呈多极发展格局。京津唐、辽东半岛、山东半岛三大板块分别借助于天津、大连、青岛三大航运中心和经济中心的带动作用引领区域发展。这个特征带来的问题就是整合程度低，造成民营经济不发达、市场化程度不够高，显现出明显的政府主导格局。 思想汇报 http://wWw./sixianghuibao/
　　从生态环境看，近十年来，渤海湾地区资源环境负荷已处于过载状态，而且资源短缺常常同生态环境问题交织在一起。国土安全、水安全、生态系统安全、环境与健康安全等问题对渤海湾地区经济的发展带来了严峻的挑战。目前渤海湾地区耕地资源短缺、土地盐渍化、水土流失严重的问题已经对当地农业发展产生了影响。城镇人口不断增加，城镇化、工业化进程加快，交通、能源等基础设施建设，林业和水利生态工程占用土地，自然灾害损毁等因