2018新常态下的中国经济思考

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新常态下的中国经济思考
1月9日，由中国人民对外友好协会、人民日报社作为指导单位，环球人物杂志社主办， 国家行政学院国际事务与中国外交研究中心、北京温州商会协办的第三届中国影响力论坛在中国人民对外友好协会礼堂举行。中国人民对外友好协会会长李小林、中国人民外交学会前会长梅兆荣出席论坛并致辞，国务院发展研究中心、中国社会科学院、国家行政学院等学术研究机构的权威专家，国内外企业、商会代表300余人与会。
　　会上，国家行政学院经济学部主任张占斌、中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇、中国现代国际关系研究院世界经济研究所前所长陈凤英、中非发展基金有限公司董事长迟建新、国家行政学院国际事务与中国外交研究中心主任于军发表主题演讲。在对话环节，商务部政策研究室副主任吴频、国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林、国家行政学院经济学部前主任王健、重庆市行政学院副院长唐青阳、国家行政学院经济学部副教授王茹等官员和专家，以及荷兰皇家帝斯曼集团中国区总裁蒋惟明、美国中国商会副会长王晓平、北京温州商会常务副会长许开裕、亿思达科技集团董事长刘美鸿等企业家及商会代表，就中国经济新常态下的增长动力和风险管控、中国海外利益与一带一路、中资企业境外投资机遇、困境与对策等核心议题，展开热烈讨论，总结中国发展成就，传播理性中国声音，促进中外合作。论坛主持人由北京大学汇丰商学院领导力研究中心执行主任杨思卓老师担任。
　　论坛还设立了2014年度中国影响力奖，表彰对产业创新做出突出贡献的产品和企业，三星心系天下W2015等产品、海尔等企业获奖。
　　中国人民对外友好协会是中国最早成立的从事民间外交工作的全国性人民团体之一。会长李小林在讲话中表示，改革开放30多年来，中国的经济实力不断提升，成为全球第二大经济体，中国在国际社会中的影响力也随之提高。60年来，中国人民对外友好协会已经与世界上157个国家的500多个民间团体建立了友好合作关系。截至2014年年底，中国已经与世界各国建立了2160对友好省州和城市关系。她希望在经济新常态下，能有更多的社会人士加入到民间外交工作中去，为中国影响力的提升保驾护航。
　　中国人民外交学会前会长梅兆荣是新中国培养起来的外交工作者。在他看来，目前中国的影响力达到了一个前所未有的高度，不仅表现在经济领域，更扩展到外交领域。中国的对外交往从过去的相对被动，走向了积极进取的主动，在双边和多边舞台上提出一系列引人注目的外交理念和合作共赢的构思，在国际规则方面越来越成为积极的参与制定者，在世界各个角落编织了结伴而不结盟的伙伴关系网络。国际舆论现在普遍认为世界上所有重要的、全球性的问题都需要中国参与。即使在西方国家，也有越来越多的人承认，中国的社会政治制度也有它的优越性，过去他们是从来不承认的。
　　同时，梅兆荣也提出了警告。他表示，中国的和平崛起引发了不同国家和力量对中国的不同舆论，甚至出现某些遏制中国进一步发展的动向。据统计，被询问的德国人对中国的负面认知率达76%，这值得我们深思。他认为，中国应该保持清醒的头脑。首要的还是做出货真价实的成绩，在这个基础上努力，以对方容易理解和接受的方式对症下药，做各方面的工作。扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉。
　　在主题演讲阶段，国家行政学院经济学部主任张占斌就中国经济新常态的趋势特征和经济政策取向做了发言。在他看来，新常态意味着中国经济发展和改革开放都到了一个新阶段，中国下一步要从经济大国向经济强国迈进。
　　张占斌从六个方面总结了新常态的特征。第一条就是增长速度由高速向中高速转换。虽然我们的增长速度开始放缓，但在世界上仍然很高。去年10月我到意大利访问，他们的经济学家说，意大利今年如果能实现零增长就非常满意了，弄不好还是负增长。他们对中国经济能保持这么高的增长感到非常震惊。
　　另一个重要特征是产业结构由中低端水平向中高端水平转换。中国做了这么多年衬衫、拖鞋、儿童玩具这样的中低端产品，现在要向中高端迈进，要在全球经济制高点上一试身手，这样才能保持我们国家今后发展的主动。
　　第三个特征是增长动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换。过去有一些企业躺着都能挣钱，现在站起来都不一定挣得了钱。所以要强调创新驱动对一个国家、对一个民族的巨大作用。
　　此外，发展方式从规模速度型的粗放增长向质量效益型集约增长转换、资源配置由市场起基础性作用向市场起决定性作用转化、经济福祉由非均衡性向包容共享转换，也是中国经济新常态的特征。
　　中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇则从财税体制改革的角度分析了经济新常态。他表示，当前这一轮改革不再是单一目标，而是稳增长、保就业、控物价、防风险、调结构、惠民生、促改革七大目标并存，改革的艰巨性和复杂性远远超出以往。而且没有现成的经验可供参照，只能摸索着前行。
　　2013年，中国政府的财政收入超过13万亿，而我们恰好是13亿人口。这意味着中国，包括老人和刚出生的孩子，每年人均要为国家贡献一万元的财政收入。当我们进入这样一个时代，所有人都和政府的税收直接相关，反过来也可以说所有人都和政府支出直接相关。因此，全面深化改革没有别的选择，只能从财税体制的改革入手，把它作为突破口和主线索。高培勇说。
　　在主题对话环节，几位嘉宾具体探讨了如何推进改革、应对新常态的话题。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林认为，新常态下要解决的问题主要有两个：第一是人均收入，第二是人均GDP。
　　历史上英国经济总量成为全球第一的时候，人均水平也领先世界;美国在1870年左右GDP总量成为全球第一，在一战前人均水平达到第一，几乎是同步的。中国目前处在全世界前所未有的发展状况一方面经济总量全球领先，但另一方面人均GDP排在全球80多位。