2018建言献策实现中国经济强国梦

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建言献策实现中国经济强国梦
国家行政学院经济学教研部主任张占斌教授的《中国经济强国梦》一书日前由河北人民出版社出版。该书由国情研判篇、发展战略篇、改革保障篇等部分构成，魏礼群先生作序。我认为，该书深入探讨了我国由经济大国迈向经济强国的发展道路，立意高远、内容丰富，论证严密、观点领先，对于指导我国今后一个时期经济发展走向、进行重大经济发展的科学决策，具有重要的学术价值和深远的现实意义。
　　首先，作者以宽广的视野回顾总结了中国经济的长期表现，深刻分析了当前和今后一个时期内我国经济发展的现状及其面临的机遇和挑战。在漫长的封建经济时代，中国GDP总量和人均GDP一直处于世界领先地位，从1750年到18世纪末，中国GDP的世界占比基本保持在32%左右，占世界GDP总量的近三分之一。那时，中国是当之无愧的世界经济强国。但从19世纪上半叶开始，中国经济逐步衰弱，积贫积弱，落后挨打，经济实力直线下降。到新中国成立前夕，中国GDP的世界占比已不足3%。新中国的成立，为中国经济发展由衰到大奠定了坚实的基础。特别是改革开放政策的实施，为中国经济发展注入了强大的动力，中国经济创造了世界经济史上的增长奇迹。到2011年，我国经济总量超越日本，成为世界第二经济大国。我国经济总量占世界的份额由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，中国对世界经济增长的年平均贡献率已超过20%。2012年，全年货物进出口总额38668亿美元，外汇储备余额3.31万亿美元。我国已有天津、北京、上海、江苏、内蒙古、浙江等省市区人均GDP超过1万美元。作者通过引证大量的经济统计数据说明，我国已经成为世界经济大国，但还不是世界经济强国。从总体上看，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段，世情、国情、社情继续发生深刻变化，经济发展正处于由经济大国到经济强国的历史性转变中，既具有迈向经济强国的许多有利条件，同时也面临着诸多严峻的挑战和不利因素。为此，要充分发挥我国的比较优势、后发优势及大国综合优势，实现经济转型升级，到2050年实现中国经济强国梦和中华民族的伟大复兴。
　　其次，作者充分论证了对实现中国经济强国梦具有助推作用的发展战略。面对我国由经济大国向经济强国迈进的重要战略机遇，我们一定要按照党的十八大制定的战略部署，全面推进各项改革，解决经济发展过程中可能出现的困难和问题，为实现经济强国梦提供重要的制度保障。同时，努力打造中国经济升级版，为实现经济强国梦提供强大的动力源泉。为此，我们在体制机制、需求结构、科技创新和资源环境等方面必须有所作为，精细规划，实现突破。正因如此，作者提出，要大力释放国内需求，促使经济增长的主要动力从外需向内需转型升级；加大创新力度，提高全要素生产率，打造中国经济的创新驱动模式；统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展，大力发展战略性新兴产业和服务业，促进产业结构升级；促进区域协调和城镇化发展，形成新的区域经济增长极和城乡一体化发展格局；大力发展民生经济和服务经济，实现发展成果全民共享，建设幸福中国。应该说，作者通过探讨创新驱动发展战略、新型城镇化战略、现代服务业发展战略、国家能源战略、低碳发展战略、人才强国战略、海洋强国战略、对外开放战略等对实现中国经济强国地位的推动作用，明确了中国由经济大国迈向经济强国的基本路径，对未来一段时期内我国宏观经济决策和行动指导都具有重要的现实意义。
　　最后，作者提出了顺利实现中国经济强国梦的保障措施。实现中国经济强国梦，不仅需要美好的愿景、清晰的规划和实现的路径，还必须依靠全面深化各项改革做保障。因此，作者认为，在促进经济转型升级、打造中国经济强国地位的过程中，应该采取如下改革保障措施：一是强化国家治理体系，提升政府治理能力；二是坚持和完善基本经济制度，继续深入推进国有企业改革；三是加快完善现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，完善市场决定价格的机制；四是深化财税制度改革，建立现代政府预算管理制度，逐步提高直接税比重，构建多样性的政府间财政关系和地方债务管理体制；五是深化金融体制改革，更加充分地发挥资本市场功能；六是健全城乡一体化体制机制，探索城乡一体化的实践模式；七是明确行政体制改革的主要任务，把握好深化行政体制改革的几个方面；八是建立完善保障和改善民生的体制机制等。这些改革保障措施，涵盖了我国社会经济生活的方方面面，其中的某些观点，科学新颖，具有一定的引领作用。
　　我相信，《中国经济强国梦》一书的出版，必将进一步拓展理论界、学术界深入开展以中国梦为主题的相关战略研究，并对探讨中国发展道路问题产生较好的影响。