2018TPP谈判达成协议对中国经济的影响分析

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TPP谈判达成协议对中国经济的影响分析、
一、TPP简介
　　最早由APEC成员国中的新西兰、新加坡、智利、文莱四国发起的多边自由贸易协定跨太平洋战略经济伙伴关系，原本无人问津，随着2009年美国宣布加入跨太平洋伙伴关系协议（简称TPP）谈判，开始受到各界关注。TPP的最终目标是要建成亚太地区市场准入水平更高、竞争政策范围更广、知识产权保护力度更大、劳工和环境标准更严、争端解决约束力更强的高标准自由区。耗时多年的TPP基本协议初步达成。
　　TPP只是美国应对东亚合作、获得非传统经济利益的工具。从成本收益的角度分析，经济小国或许能够从TPP中获益，但是对大国而言，TPP的经济价值甚微。TPP造成的贸易转移会使中国每年损失大约1000亿美元的出口，越南将是TPP达成的最大赢家，与中国、孟加拉国、印度等国家相比，越南将可以以更加优惠的条件向美国市场出口纺织品。
　　二、美国推动TPP的原因分析
　　（一）经济层面
　　TPP将给美国带来出口的大幅增长。美国的出口行业是美国加入TPP谈判的最大的受益者，比如农业领域以及那些依赖于知识产权的行业。美国农产品要出口到日本等国家仍面临很多障碍；另外有赖于知识产权行业的诸如制药、电影、媒体等行业都会得到适当的益处。TPP生效意味着美国会降低纺织业、制衣业和鞋业等关税，这些行业都将面临更激烈的挑战，也意味着一定的损失。一些学者对美国加入TPP，以及日本进一步加入TPP后的福利效应分析进行了有益的尝试。虽然这些研究基于静态模型，且对TPP成员扩大情况、TPP情景假设等方而的考虑还稍显不足，但是其基本结论却明确显示，美国加入TPP，所拉动的GDP增幅并不明显。
　　（二）政治层面
　　美国总统提出了转向亚洲或是亚洲再平衡，这是美国加强与亚洲经济关系的第一步。TPP包括了劳动者和环境保护，国有企业优惠限制等迄今为止贸易协定从未涉及的领域。事实上，与其说参与TPP是美国的短期经济行为，不如说是其战略性选择。一方面，TPP有助于提高美国企业参与亚太地区的商业机会与竞争能力。有研究表明，排除美国的亚洲经济一体化将导致美国福利受损，而TPP将会使美国的企业得到亚洲市场的准入机会。另一方面，美国通过TPP来达到平衡中国经济发展的影响，有助于维持美国的长期经济影响力。通过维持与韩国、日本等国家的经济联系甚至政治安全联系，达到排除中国竞争，确保美国主导亚太格局不受挑战。
　　三、TPP对中国经济的影响分析
　　（一）经济层面
　　中国是一个外向型经济体，具有较高贸易依存度。中国经济长期以来的发展与增长是对外贸易发挥重要作用。TPP对中国出口的影响体现在两个方面，一是出口贸易国的限制，二是出口条款规定的制约。TPP各成员国产业本身有内部互补性及贸易转移效应，TPP是南北合作型的区域贸易组织，区域内各国经济发展水平及出口产品各不相同。TPP中的新兴经济体同我国的产业结构及要素分配趋同，市场和结构上存在强烈同构性竞争。此外，TPP中高标准的过境审查程序对我国的出口贸易将一定的负面影响。
　　（二）政治层面
　　TPP的达成，去中国化导致中国被孤立，很可能意味着以10+X为主体的亚洲区域经济合作进程陷入停滞。与此同时，TPP战略的实施也削弱了中国对东亚区域的战略影响力。近年来，东亚地区经济发展和经济合作关系十分紧密，东亚经济一体化有了一个初步的尝试。随着东盟和亚太经合组织的成立，亚太地区的联系日益密切，亚太经济一体化程度越来越高。随着中国国际地位的不断提升，中国发展壮大成为亚太地区的第二大经济体，在亚太地区的影响力也不断扩大，相比之下，美国在亚太地区的影响力越来越力不从心，因而借助TPP将中国排除，使中国在东亚地区被边缘化。
　　四、小结
　　TPP不是一个排他的、封闭的国际贸易体系，并不是参加了TPP后，其成员国就要与其他非成员国断绝一切贸易往来。许多TPP成员国也是其他贸易协定的成员，也存在各种多边（贸易联盟）或双边协议。中国要采取相应的政策和措施，密切关注TPP的发展势头，及时调整方针政策并作出反应。更重要的是，应该提高自身的竞争力，更进一步深化改革，努力改善市场环境，尽可能适应瞬息万变的国际环境。同时，也应该探索TPP以外的各种可能的有利于周边地区经济发展的途径。