2018《中国经济治略：经济参与者、大战略和国家控制》

2909130

《中国经济治略：经济参与者、大战略和国家控制》
作者威廉诺里斯（William J. Norris）博士现任教于德州农工大学，是乔治-布什政府和公共服务学院中国外交及安全政策助理教授、华盛顿卡内基国际和平基金会核政策项目研究人员，负责研究常规美中冲突升级到核领域的可能性。
　　在本书中，作者提出了国家利用经济手段实现战略性目标的观点，并研究了中国经济治略和中国通过经济手段施展大国抱负的成败及原因。作者认为，国家能否有效调动经济力量实现战略目标，主因来自五大方面：政府与国家经济活动参与者在目标上的兼容性；商业市场结构；国家统一程度；参与国家经济活动的企业和政府之间的关系；政府与经济参与者之间的资源分配。
　　作者认为，国家控制是经济治略的先决条件，若没有国家控制，经济参与者当然也可以开展具有战略影响力的活動，但是，国家必须有能力控制或指导经济参与者的活动，将经济力量作为实现外交政策目标的有效工具。为了使经济成为一种有效的国家施政手段，各国必须有能力控制或指导国际经济活动中经济参与者的行为。
　　而国家统一是实现国家控制最重要的决定因素。如果国家缺乏统一的基础，政府根本无法对经济参与者进行有效管理和约束。一个分裂的国家甚至根本无法就最高国家利益问题达成一致，更不用说通过国家经济实力的渠道来追求这些利益。在中国这样的国家，对于企业来说，获得政府的支持并搞好与官员的关系至关重要，这将决定企业能否取得成功。通过扶持那些积极推进政府议程的经济参与者，国家至少能在一定程度上抵消市场结构松散所造成的问题。中国的造神能力赋予了政府可以选择性资助经济参与者的机会，帮助企业更好地为实现国家目标而奋斗。
　　作者认为，中国需坚持改革来实现稳定和发展，同时管理和控制经济参与者的行为。只要中国继续维持（或扩大）其对中国经济的积极管理并能够指导经济参与者活动，中国在施行经济治略时将更加有效。在过去的35年里，中国一直大力推进经济改革和市场自由化，从根本上调整了经济和社会的方向，而这一举措带领中国走出150多年以来停滞不前甚至落后倒退的困境，实现了中国经济的飞速增长，释放出巨大的发展潜力。作者认为，为了更好地实现国家利益，中国必须继续沿着经济自由化和融入全球经济秩序的道路不断前进，凭借效率和生产力巩固大国地位。