2018浅析梯度发展战略与沿海出口加工业转移问题

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　　　　摘要 从劳动力成本、转移成本和制度成本等方面，考察了外来投资出口加工企业向内地转移的可能性，认为国家梯度发展战略，并不是要在中西部继续走外向型发展道路，吸收东部沿海地区部分要淘汰的出口加工业。中西部地区发展，应以内需为导向的产业发展模式。加快中西部发展，是要在招商引资过程中，超越东部沿海地区外向型经济发展模式，积极引进内向型企业，这才是梯度战略的真实内涵。
　　 关键词 出口加工企业；转移成本；梯度发展
　　　一、引 言
　　改革开放以来，我国东部沿海地区凭借政策和地理优势，通过吸引外来投资，大力发展外向型经济，实现了经济的快速发展。然而，我国地区经济发展并不平衡，广大的中西部地区，与东部沿海地区发展差距在日益扩大。于是，产业梯度转移发展战略逐渐成为加快中西部发展的理论依据。就解决地区发展差距扩大的问题，加快中西部地区的发展无疑是必须的，但是，采取产业梯度转移战略，加快东部地区产业向中西部中西部转移是否能够真正加快中西部地区的发展，却需要进行深入的研究。
　　确实，我国东部沿海地区是吸收外来投资，承接国际产业转移的收益者。已经30年的改革开放，到2008年我国总共吸收外商直接投资达8，526.13亿美元，投资项目659，800个，这些投资主要分布在东部沿海地区。近几年来，外来投资，特别是港澳台的资金密集型、技术密集型以及以IT产业为代表的高新技术产业在大陆投资热络起来。在投资地域上，逐渐从改革开放初期的以闽、粤为中心的“珠三角”，北移至以江浙、上海为中心的“长三角”，但近几年出现了向内地转移的趋势，其中山东、重庆、四川、湖南、江西、河南等省区还成为台商投资重点选择的区域。   
　　随着东部沿海地区产业的调整与升级，外资企业出现了向内陆地区转移的趋势。但在加快中西部发展过程，东部沿海地区产业是否能够向内地转移，沿海地区出口加工企业是否失去竞争优势？外来投资企业是否会因此转移到内地，或转移到到其他国家？本文试图从劳动力成本、迁移和制度成本等角度，考察外资出口加工企业在东部沿海地区投资继续生存的可能性，以此分析产业梯度转移的所需要的现实条件，并由此提出相关建议。
　　二、文献综述
　　产业转移是一国或地区为实现自身产业进步，在资源供给或产品需求条件等因素发生变化后，将处于创新、成熟或衰退等不同发展阶段的产业与行业的产品生产、销售、研究开发甚至企业总部转移到另一国家或地区的经济行为和过程。产业转移是产业转移国或地区与产业承接国或地区产业结构调整和产业升级的重要途径，其在客观上表现为产业在空间上的移动。西方很多学者对产业转移问题进行了较深入研究，他们以经济发达国家和经济不发达国家作为视角，研究处于不同工业化发展阶段的国家和地区的产业转移现象及其一般规律。
　　早期的产业转移理论多是以经济发达国家为视角，主要研究经济发达国家的产业向其他国家转移的经济动因、产业转移的客体演化模式、产业转移的效应等问题。20世纪30年代日本学者赤松要以日本棉纺工业为例分析了产业跨国转移的规律，提出了“雁行产业发展形态说”。该理论认为发展中国家的工业产品的成长经历了从进口到国内生产再到出口的三个主要阶段，说明了该产业由较发达国家向本国、再向不发达国家的梯度转移过程。康明思（Cumings.1984）运用雁行模式对20世纪60年代~80年代东亚经济内部产业分工与转移的动态关系进行了解释。小泽辉智（Ozawa，Castello，2001）在雁行模式的基础上发展出增长阶段模型，他引入了跨国公司和直接投资因素，从而使雁行模式发生了变化。该模式认为跨国公司可以在产品生命周期一开始就在国外投资生产，无需通过出口开发东道国市场，外商直接帮助东道国建立起有竞争力的消费品工业。美国哈佛大学教授费农（Vernon，1966）则认为发达国家向发展中国家转移产业在于企业为了顺应产品生命周期的变化，回避某些产品在生产上的劣势。他将产品生命周期划分为新产品阶段、成熟阶段、标准化阶段三个不同阶段，产业转移开始于产品和技术完全标准化、国内市场基本饱和的产品成熟期，而到了标准化阶段，技术发明国的生产和出口竞争优势受到技术模仿国的劳动成本优势和其他成本优势的重大挑战，技术发明国将大规模进行产业转移。刘易斯（Lewis，1977）则对劳动密集型产业转移进行了有说服力的解释。小岛清（kojima，1978）在对产业国际转移的分析中，认为对外直接投资应从投资国已经处于或即将陷于比较劣势，在东道国或地区则仍具有显著潜在的比较优势产业依次进行，通过产业的空间移动，以回避产业劣势，显现其潜在的比较优势。  代写论文 http://
　　实际上，一个国家或地区的产业调整升级与转移取决于该国或地区的经济发展水平，因此，当考虑一国或地区的产业转移时，必须考量其经济所处的发展阶段。20世纪的80年代开始，日本、韩国和我国港澳台地区开始将劳动密集型企业转移到率先进行改革开放的我国东部沿海地区，经过20多年的飞速发展，目前，东部沿海地区的企业也面临产业升级的压力，由此出现了外来投资向内陆地区转移的趋势。美国经济学家H·钱纳里从人均收入来解释产业结构的变化。对照钱纳里经济阶段划分标准，我国东西部地区，处于经济发展的不同阶段。东部地区的福建省处于工业化的初级阶段，并有向工业化中级阶段过渡的趋势，而广东省、江苏省、浙江省、处于工业化的中级阶段；中西部的则安徽、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川等内陆省份都处于初级产品生产阶段。人们按照这样的依据，因此认为，福建、广东、江苏、浙江等东部沿海省份已经具备了产业结构从以轻工、纺织工业为中心逐步发展到以重工业、化学工业为中心的转变，其劳动密集型工业应逐步向中西部地区转移。