2018再论我国西部开发中经济增长点选择的基本原则

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　　再论我国西部开发中经济增长点选择的基本原则
　　西部开发的大战略从当前来看，有利于扩大内需，进一步促进我国经济的增长，有利于东西部的协调发展，有利于我国经济整体实力的增强；从长远来看，开发西部更有利于民族团结，社会稳定，对于保护和改善西部地区乃至全国的生态和环境起着重要作用，同时西部开发战略的有效实施也是我国实现全面小康社会战略目标的必然要求，实现中华民族伟大复兴中国梦的必经之路。要充分发挥西部开发战略的作用，促进广大西部地区的发展，实现区域经济发展的协调和平衡，选择正确的经济增长点就显得尤为重要。要选择正确的经济增长点，除了要充分了解西部地区目前面临的发展环境和背景之外，还要坚持正确的原则。本人曾分析过整体性原则、利益协调原则、发展原则。要想真正把开发发展落到实处，还有一些原则必须重视。
　　一、市场取向原则
　　市场取向原则是指在西部开发经济增长点选择中，应充分依靠市场机制的作用。以市场作为资源配置的基础性手段，加快调整政府的经济管理模式，开发企业活力，转变观念，加强创新。
　　西部经济目前还是国有成分占绝大多数，计划的色彩很浓，各级政府以所有者和计划者的身份，掌握着经济运行，经常会看到这样的情况：政府代替市场凭主观想象胡定支柱产业和支柱产品；政府用行政手段代替经济手段指挥资产重组，政府直接投资进行重复建设，政府支持进行市场封锁，政府出面庇护落后企业；前一届政府上项目招兵买马，后一届政府处理这些不良资产安排下岗；政府的一部分机构招商引资，另一部分机构又把召来的企业收黄卡跑。这种状况是导致西部地区经济发展落后的重要原因之一。  总结大全 http:///html/zongjie/
　　东西部地区目前的差距，很大程度上是一个市场发育程度的差距。西部地区发展的关键不在于国家投资的多寡与政策的优惠程度，而在于市场经济的发育程度与投资环境的改善，西部大开发的战略决策虽然需要政府的力量而不仅仅是市场的力量来推动，但西部大开发的运行机制，需要以市场原则而不是行政干预为基础。
　　要在西部大开发战略中贯彻市场取向的原则，从当前情况看有必要实现下面几个转变：
　　1.从国家推动型外源开发转向自成长型内源开发
　　以往两次大开发，都是在传统计划体制下完全以国家投资为主体，来实施的，属于典型的国家推动型外源开发。这种通过国家在西部嵌入式的开发，加上当时微观不合理的建设布局，造成了投资效率低下，与地方经济融合性差以及对国家高度依赖性等问题。经历20多年的改革开放，我国市场化程度越来越高，非国家预算投资的份额已占全社会的95%以上。这样，决定区域发展的主要因素已不可能是国家投资，而在于地区投资环境对社会资金和人才的吸引力。那种把西部大开发寄希望于国家的大规模投资，显然不切实际，必须转向自成长型内源开发，把大开发建设在通过对自身市场环境的培育、从而有效吸引外来资金的基础上。  论文网 http://
　　2.由资源依托型开发转向市场导向性开发
　　长期以来，西部地区传统的发展思路就是立足资源开发，本地有什么资源就生产什么产品，这种传统思路目前已难以为继。很显然，在市场经济条件下决定地区产业选择和发展的主导因素是市场需求，而不是当地的资源禀赋；而且资源性产业大都具有成本递增的特点，当资源开发到一定深度后，难以通过技术创新来提高效益水平，如果一个地区长期将资源性产业作为支柱，那么，资源的枯竭势必导致地区经济的衰退。
　　目前西部的一些矿业城市（包括煤炭、石油、有色金属等）已面临矿竭城衰的危机，亟待进行产业转型。因此，西部大开发首先要考虑的不应是本地有多么丰富的资源，而是要对国内外市场状况开展广泛深入的调研，然后结合区情作出合理的决策。
　　3.从注重地区比较优势转向地区竞争优势
　　在区域经济在发展中，发展具有比较优势的特色产业是一种理想的选择，但在市场竞争的环境下，这种选择的空间受到一定的局限。在我国加入WTO后，一方面国际跨国资本的侵入必然对西部弱小的产业形成强大的冲击，另一方面我国东部地区也会进一步扩大从国际市场进口原材料，如铁矿、石油、其他矿产品和棉花等农产品资源，降低对西部的资源需求。因而，要使西部地区融入市场经济和开放环境，必须着力培育西部产业和企业的竞争力，将人无我有与人有我优有机结合起来，使比较优势进一步转化为竞争优势。  论文网 http://
　　一般说来，宏观层次的地区比较优势仅仅是地区优势产业发展的必要和前提条件，要有地区的竞争优势，必须要通过培养微观层次的企业竞争优势来实现。企业竞争优势是决定地区优势的充分条件。地区比较优势和企业竞争优势共同决定了地区竞争优势的发展。西部地区应充分认识到这一点，在坚持已有的地区比较优势的基础上，重点培养企业竞争优势。地区比较优势只是一种潜在的优势，要使这种潜在的优势真正转化为现实的经济优势，关键是要充分发挥地区比较优势的急促上，不断培育和创造企业的竞争优势。在这方面，加强西部国有企业改革和战略重组，扩大非公有制企业发展空间，加强西部地区的产业技术和人力资源的开发，是培育西部地区竞争优势的核心。
　　二、后发优势原则
　　后发优势源于英国古典经济学家李嘉图的国际分工和比较生产费用理论以及德国经济学家李斯特的动态比较费用学说。这种理论观点认为：后起国家和地区由于可以直接吸收先进国家或地区的技术，其技术成本要比最初开发的国家低得多，同时，在同样的资金、资源、技术成本条件下，还具有劳动力成本低的优势。只要在条件有利的情况下，就可能发展起新的优势产业，从而在其传统资本或技术密集的分工领域内，追赶或超越先进的国家或地区。从更宽泛的意义上来理解，落后国家或地区在实现追赶战略的过程中，除了技术使用成本较低的优势之外，还有许多相对优势，这种欠发达地区因相对后进性而潜在的全部有利条件，统称为广义上的后发优势。