2018经济新常态下消费发展的基本特征与主要对策

2344710

经济新常态下消费发展的基本特征与主要对策
一、经济新常态的核心内涵：经济发展更加注重其民生福祉效应
　　中国经济发展正在实现步入新常态的阶段性转变。经济新常态有以下主要特点：经济发展速度从高速增长转向中高速增长；经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长；经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量的深度调整，实现优化升级；经济发展动力从传统增长点转向新的增长点，从要素驱动转向创新驱动，消费、投资、出口三驾马车更均衡拉动增长，逐步实现消费成为拉动经济增长的主引擎。总之，就是经济发展要转到以提高质量和效益为中心的轨道上来，挤掉增长中的水分，实现实实在在的，百姓能够更好分享经济增长成果的有质量、有效益、可持续的发展。如果从科学发展观视角进一步研判，经济新常态的核心内涵可以归结为经济发展要更加注重其民生福祉效应。
　　人的生产活动是为了满足自身生存发展需要，经济发展成果应由全体社会成员共享，这早已成为人类的一种科学认知。不仅马克思经济学深刻阐明了这方面的基本原理，从18世纪亚当斯密等西方经济学古典学派到20世纪凯恩斯、萨缪尔森等及其后的当代西方经济学，对此也有不少重要论述。例如，美国经济学家杰里米里夫金在其近年的著作中，论述了人类合作和共享的趋势。他指出：人类世世代代都变成了机器，永无止境地追求物质财富：活着是为了工作。第三次工业革命和合作时代为人类提供了一个机会，摆脱束缚在功利世界里机械地生活，享受自由带来的愉悦：活着是为了游乐。合作时代则更多地看重创造、互动、社会资本、参与开放共享以及加入全球网络{1}。法国经济学家托马斯皮凯蒂在其新著《21世纪资本论》中，针对1980年代以来全球（包括中国在内）贫富差距重新扩大的现实，强调要将分配问题纳入到经济学的核心，着重探讨如何让社会所有群体都能从增长中获益{2}。
　　在我国进入社会主义改造和建设的历史时期后，以满足社会消费需求、增进人民福祉作为社会主义现代化建设的根本目的要求，成为党和国家的重要宗旨。1982年党的十二大报告提出：不断满足人民日益增长的物质文化需要是社会主义生产和建设的根本目的。{3}进入新世纪新阶段，改善民生和促进人的发展，更加受到党和国家的重视。党的十六大报告提出，发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量{4}，要求改善民生不仅要提高生活水平，还要提高生活质量。党的十七大报告强调：要通过发展增加社会物质财富，不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义，不断促进社会和谐。{5}即经济发展和社会建设，不只要让全体人民改善物质生活，还要让他们享受发展所带来的社会进步的成果，拥有一个公平正义与和谐的社会生活环境。党的十八大报告进一步强调要使发展成果更多更公平惠及全体人民{6}。应当说，对于发展经济就是要增进民生福祉，我们党在指导思想上是明确的、一以贯之的。
　　然而，我们也不能不看到，在我国经济运行实践中，在一定程度上长期存在经济发展偏离其增进民生福祉目的的问题。中华人民共和国成立后尤其是改革开放以来，全国人民的生存发展状况得到根本改善，生活水平和质量明显提高，这有目共睹。但相对于经济长期高速增长，人民生活改善总体上说还相当不够，而且在各部分社会成员之间呈现出愈益显著的不平衡性，尤其是为数不少的人生活状况还较差，有的还未摆脱贫困。这表明，人民大众从经济发展中还没有得到应有的实惠，对发展成果的分享也不够公平。
　　经济发展为何会偏离其本来的增进民生福祉的目的？根本原因在于发展模式选择问题。我国现代化建设是在人口多、底子薄、科学技术十分落后的基点上起步的。为了尽快改变贫穷落后面貌，使国家富强起来，我们依仗劳动力资源丰富和国土面积大的优势，借助劳动力、能源、资源的高投入，同时主要依靠引进国外资本、技术和国外市场，以实现高增长。在当时那种历史背景下，选择这种规模速度型增长模式，带有一定的必然性；而且它一旦实行，就不可避免地会形成某种惯性。然而，这种经济增长模式长期得不到转变而被延续下来，显然又是不正常的。规模速度型粗放增长模式，给我国经济社会发展带来诸多问题，而这又最终和集中体现在影响和挤压民生福利{7}。
　　由上可见，经济进入新常态，最根本的是要适应经济发展阶段的变化，向民生为本的经济发展模式（或方式）转变。经济发展方式不仅指生产要素或资源（劳动、资本、自然资源、科学技术等）的配置和组合方式，还包括经济增长动力机制、经济增长与社会建设的关系等深层内涵。民生为本的经济发展方式的内在要求是：经济发展以不断满足人民群众日益增长的物质文化需要作为根本出发点和落脚点；经济发展成果更多更公平惠及全体人民；经济发展的民生效应得以显现并不断增强（所谓经济发展的民生效应，指在一定的经济规模和增长速度下，人民群众从经济发展中得到多少实实在在的好处，主要是其物质文化生活需要满足程度和民生改善状况如何）。由此决定其具有鲜明特质：经济发展以提高质量和效益为中心，以内生动力为主要驱动力；经济发展与社会发展相协调；注重资源节约和环境友好；经济发展具有可持续性{8}。
　　2012年党的十八大提出：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力增强创新驱动发展新动力，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动{9}。近两年经济社会发展出现了积极变化：2013年和2014年经济增长速度分别下调到7.7%和7.4%的中高速增长区间。经济增长的就业效应增强，2014年经济增速低于2013年，而城镇新增就业人数却高于上年。全国居民人均可支配收入实际增长快于经济增长。消费驱动经济的作用增强，2014年消费对经济增长的贡献率比前一年上升3个百分点，达到51.2%。产业结构调整取得一定成效。2013年，第三产业规模超过第二产业。2014年服务业增加值比重由46.4%提高到48.2%{10}。这表明，我国经济开始步入新常态，经济发展的民生福祉效应在增强。我们必须顺应、引领这一良好势头，进一步促成和促进经济新常态。