2018如何解决油荒之道制造透明合理的价格机制

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　　摘要：透明合理的定价机制包括成品油价格与国际接轨，以及社会补贴。油价可以调到国际价格水平，同时加大对石油企业征收资源税，以此来补贴应该受到补贴的消费者，减少通货膨胀压力。
关键词：油荒；价格机制；石油价格
Abstract: transparent and reasonable pricing mechanism for oil products, including the price into line with the international community as well as subsidies. Can be transferred to the international oil price level and at the same time increase the levy on oil resources and business taxes, subsidies should be used to subsidize the consumer, reducing inflationary pressures.
Key words: Gasoline Shortages; price mechanism; oil prices
前言
　　油价倒挂是“油荒”的根源。石油价格在100美元以上已经持续了一段时间，政府为保持物价基本稳定，依法实施价格干预。国内油价与国际油价倒挂，使石油国企供给“积极性”降低，民营企业无油可卖，与往年一样，“油荒”又出现了。
　　事实说明，以目前的价格机制，只要国际油价上涨，国内如果没有提价或补贴来及时调动石油国企的“积极性”，就会不断出现“油荒”。也就是说，如果不改革成品油价格机制，“油荒”很难避免。但是，中石化和中石油是国企，政府可以迫其维持供应，因此“油荒”会是局部和短暂的。
　　目前，油价管制的另一个问题才是关键的：放大能源需求。在一个物价整体上涨的环境里，能源价格管制造成能源相对便宜，必然促使消费者增加能源消费。其他商品都涨价，而能源价格不涨，消费者的选择就很简单：只要有足够的时间，甚至可以用能源去替代其他价格已经上涨的商品，这就放大了能源需求的增长。
　　事实上，由于能源的不可再生性，需求增长才是价格上涨的原动力。由于能源有效替代的不确定性，需求的快速增长会提高稀缺预期，稀缺预期再推动价格上涨。所以，并不需要真正出现能源短缺，稀缺预期本身已足够推动能源价格快速上涨。国际市场上没有听说谁买不到石油，但石油价格一路上涨。
　　国际油价高涨，中国成品油价格上调是一个不得不面对的现实。问题的关键在于：中国社会仍处于转型时期，石油行业基本上由国企垄断。提价有时是必需的，但这是为了提高能源效率，为了今后能有较低的能源价格。然而，每次提价都会演变为供需“博弈”、引起公众的质疑。
　　政府明确表示，“十一五”期间要推进资源性产品价格改革，为建设资源节约型社会服务。显然，没有人会说改革是为了涨价。但是，目前的低能源价格和能源供需现状，以及与能源相关的环境问题，却比较明确地表明能源价格必须上行。在经济全球化的大背景下，解决油价倒挂，能源价格与国际接轨是必要的，是抑制需求增长和提高能源效率、节约能源的关键手段。