2018发展现代流通业 促进消费升级

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　　　　摘要：为进一步扩大消费需求，要发展流通信息网络系统，提高流通效能；树立流通系统化发展的现代化理念；完善市场机制，为流通体制微观主体变革创造制度基础；推进流通管理制度的创新，为流通业发展提供良好的政策环境和制度保障；准确把握不同发展阶段的政府介入度和管理边界。
　　关键词：消费需求；流通现代化；流通市场化；流通信息化
　　
　　长期以来，我国经济发展一直内需不足，最终消费率处于较低水平，并且一路走低。影响消费需求的原因除居民购买力、消费预期等传统因素外，近年来流通领域中存在的问题也阻碍了消费需求的扩大，并已引起人们的关注。本文试图从流通这一新视角来探求扩大消费需求的新路径。
　　
　　一、流通对消费的影响
　　
　　马克思认为流通对实现消费有决定性作用，流通是消费实现的必要前提。在商品经济条件下，为实现生产性消费和生活性消费，必须借助交换(流通)这个环节。换句话说，流通的直接目的是为了消费。马克思指出：“商品只要最终退出流通，不论在生产活动中或在本来意义的消费中被消费，它就在某一点上被抛出流通，完成自己最后的使用。”在既定的产业结构下，流通的规模和结构制约着一定时期的消费规模和消费结构，流通的组织状况制约着消费需求的实现程度。虽然从根本上讲，流通的规模和结构最终要由消费水平和消费结构决定，但在一定时期，就静态而言，消费者的购买能力能否实现则取决于既定的产业结构和流通状况。流通对消费的制约作用主要是在一个再生产周期内实现的，而消费对流通的制约作用则主要表现为消费决定流通的变化和调整，这需要在流通的运动中实现。流通对消费具有引导作用，这种作用是通过流通的商品本身及流通的各种媒介手段实现的。在消费者的需求中，除基本生活必需品外，其他层次的需求具有较强的选择性和随意性，为流通的引导性提供了可能。消费水平越高，个人可支配的收入越多，流通对消费的引导作用就越大。流通对消费的影响可以从流通的职能出发。
　　
　　二、如何发展流通业来扩大消费需求
　　
　　为进一步扩大消费需求，对流通产业规模、流通能力、设施建设、现代化水平、流通组织形式和业态方式、区域布局、流通技术、流通管理、流通支付手段、流通调控、监管和制度体系、流通领域政府服务功能等方面都提出更高的要求。
　　
　　(一)发展流通信息网络系统，提高流通效能。流通效能是以尽可能低的资源、人力耗费，以最短的时间将产品送入到消费领域或再生产领域的能力，是一个国家综合实力的重要表现。流通技术的进步，是流通效能的助推器。我国流通业之所以落后，现代信息技术物质基础设施不完善、流通信息网络化水平较低是重要原因。一方面，流通企业对信息系统的认识不足，另一方面，国家缺乏流通业信息化的总体规划和建设，以至于至今仍然没有一套适应市场化流通的统计指标体系和信息平台，不能客观、及时地反映当前我国流通业的运行状况。同时，流通业技术标准化的基础薄弱，有些方面虽然有国家标准，却没有普及和应用。企业间的网络系统建立和要求相关企业在编码、通信程序、数据交换格式等方面实行标准化，这需要政府或行业协会尽快制定一系列标准。此外，政府应该做好公共网络基础设施建设，为商流、物流网络系统的建立和电子商务的发展提供更好的物质基础和交易平台，提高流通效能、促进流通组织经营管理方式和流通组织结构的现代化。影响我国流通业走向现代化的一个很重要的因素是物流的效率偏低。现代流通业要想取得发展，离不开完整、高效的物流配送体系和现代化、专业化的流通中介机构的支撑。提高流通效率的基本任务是加大现代物流设施的投资力度，促进综合服务功能企业的发展。目前，我国生产企业的产品自销比例达到70％，生产企业众多且规模过小，利用社会物流企业，能节省交易费用和提高流通效率。少数实力雄厚的大型生产企业可以自建分销系统和物流公司，但切忌盲目追求自产自销，因为这样会过多地分散工业资本，对企业核心产品和核心能力产生不利影响。近年来，日本的大型生产企业一直在不断地缩减自销比例，使物流子公司大量减少，提升了企业的核心竞争力，这种作法对我国企业有一定的借鉴意义。
　　
　　(二)树立流通系统化发展的现代化理念。流通现代化发展不仅仅是批发业、零售业和物流部门的事情，而是涉及所有企业和部门的系统工程。需要形成这样的共识：商流、物流、信息流、资金流是相辅相成的，企业内部各个流通环节之间要注重系统性，生产企业和流通企业间要加强协作。政府必须以实现整个流通系统的效率为发展目标，对流通管理必须从商品流通的全过程出发，注重抓好流通中每一个环节的效率，加强物流系统和信息系统的总体规划和统筹安排。
　　
　　(三)完善市场机制，为流通体制微观主体变革创造制度基础。流通体制微观层面是无数流通企业和机构在市场机制下通过接触和碰撞，为实现自身利益最大化所构成的宏观态势。可以说，完善的市场机制是流通机构经营、体制创新的制度基础，竞争是流通体制变革的外在压力，也是推进流通现代化发展的必要条件。我国在工业化进程中已经开始了市场经济制度的建设，但在社会变迁、经济转型的独特背景下，在市场机制不完善，国有流通企业产权制度改革滞后，地方保护主义猖獗，假冒伪劣产品充斥市场等不正当竞争现象大量存在的情况下，竞争的有序性受到较为严重的影响。因此，我国政府应进一步完善市场化机制，注重流通主体的培育，从而建立起竞争有序的现代市场体系。