2018我国汽车业实施战略性贸易政策的可行性分析

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　　　　【摘 要】面对经济全球化的竞争，中国作为发展中国家，为维护自身经济利益，对某些产业实施战略性贸易政策是必要的，也是可行的。本文以战略性目标产业选择标准为参照，对比分析我国汽车业，得出汽车业可以在政府的扶持下，实施战略性贸易政策，促进该产业的发展。
　　【关键词】战略性贸易政策 汽车业 可行性
　　
　　一、战略性贸易政策简述
　　
　　1.“利润转移”理论
　　主要观点包括：战略性进口政策，即以关税抽取外国寡头企业的垄断利润；战略性出口政策，向在第三国市场上同外国竞争者进行竞争的国内企业提供补贴，可以使本国企业的边际成本降低、国际市场份额扩大；以进口保护作为出口促进的政策，政府可以保护具备规模经济或研发带来成本下降的产业，促进其在国内外市场销量的扩大而达到促进出口的结果。
　　2.“外部经济”理论
　　外部经济是指某些产业的经济活动产生的收益不仅局限于本身，还可使外部其他的经济单位受益。该理论认为，政府应当对能产生外部经济的产业给予适当的保护和促进，使之能够迅速形成国际竞争能力并带动相关产业的发展。这些产业的特征主要包括：研究开发成本占产品总成本的比重大、产品的需求收入弹性较大、与其他产业的关联性强、会产生明显的外溢效应等。
　　
　　二、战略性目标产业的选择标准
　　
　　1.补贴后的目标产业所获得的总收益必须大于补贴的总成本。目标产业应具有良好的成长性，能够不断扩大规模，降低成本，具有动态规模经济效应，这要求目标产业至少在一段时间内保持相当高的进入壁垒，其市场结构必须是不完全竞争的。
　　2.被扶持产业应具有较强的成本优势，并具有明显的规模经济效应和“干中学”效应。如果该产业在生产上有自然的成本优势，如廉价的原材料或优越的地理位置，再加上规模经济等优势，有可能成为政府支持的目标产业。
　　3.目标产业面临着外国的激烈竞争或存在潜在的竞争者，补贴的结果可以导致竞争对手削减生产，以使本国企业占有更大的市场份额。
　　4.被扶持产业应具有较高的市场集中度。
　　5.不存在与该产业争夺资源的其他产业，或者虽存在其他产业，但这些产业没有潜在优势并无需发展。被扶持产业的原材料、要素等应是丰富且易获得的。
　　三、战略性贸易政策应用于中国汽车产业的理由
　　1.存在规模经济
　　汽车业是资金技术密集、大投入、大产出的典型规模经济行业。马克西和西尔伯斯通的研究表明，对于生产一种车型的汽车装配工厂而言，当年产量由1千辆增加到5万辆、由5万辆增加到10万辆、由10万辆增加到20万辆、由20万辆增加到40万辆时，其单位生产成本分别下降40%， 15%， 10%， 5%，而当产量超过40万辆以后，单位成本则几乎不再有明显下降。所以说汽车业存在明显的规模报酬递增。
　　2.与发达国家相比存在成本优势
　　我国劳动力成本具有明显优势，人均工资每小时为1-2美元，只有发达国家劳动力成本的1/20至1/10，而工程技术人员的工资成本仅为发达国家同类人员的几十分之一。加上汽车上游产品如钢铁、机械、纺织、材料等行业的成本优势，整车制造业的整体成本优势则更为明显。
　　3.产业集中度较高，存在很大的进入障碍
　　我国汽车产业生产集中度较高，一汽、东风和上汽三大汽车企业占据绝对主导地位。由于需要大量的设备投资、生产配套与技术研发活动，进入汽车产业的障碍较多，也增加了投资盈利的机会。