2018应是全面建设乡村不应再提解决“三农”问题

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　　  近些年来，中国“三农”问题热炒得不少了，实际连这个课题名字都有待澄清。任何国家的地理范畴，只有城市和乡村两大块，农村也只是乡村的一部分。农民也只是乡村里众多行业的一部分人。农业当然只是仕、农、工、商等行业之一种。只谈“三农”忽视乡村建设，就会不全面，而且建设不好。一既要经营好城市，又要经营好乡村。乡村原来含自然成份多，城市则完全是人工成份多。虽然乡村是老大，城市是老弟，但是论发展又是城市比乡村快。城市发展先行一步，城市又必然要帮助乡村。这就是城、乡建设的社会发展规律。中国编辑。如何经营城市？大家都知道一要让该城市里有资金者愿意投，二还要对外招商引资，至于老板如何具体经营就是老板自己的事了。如何发展经济，首要有两个环境：一是硬环境，主要是水、电、路、通讯等设施。一是软环境，主要是政策与管理，使投资者有利可图，安居乐业。这些才是政府的主要任务。如何经营乡村？“三农”一词既是名不符实，最好是提乡村建设比较全面些。但是作法还是和经营城市有许多相似之处。既不能像过去把城、乡人为分割去治理，也不能头痛医头，脚痛医脚的搞法。愚以为治理乡村的办法，除了把乡村剩余的业农劳动力分流到城市里去务工外，更是要招商引资。因为城市比乡村先行了一步，人才、资金、信息都是城市的优势。即便投资者原就是乡村人，他也要先到城市更新观念、学得本事、了解信息，否则乡村永远现代化不了。要招商引资，也应该先行搞两个环境。 代写论文 http://
政府对于乡村建设的真正任务是什么？一是把乡村的基本建设作为主要目标搞起来。具体来说就是水（包括饮用和灌溉用水）、电、路（包括村村公路）、通讯（含邮政、电话、手机）、义务教育，也就是让乡村里的人们（包括农民）有利可图，安居乐业八个字，既是起码的条件，又是非常重要的条件。至于软环境也同城市开发一样，后面另详。二当然改革开放开始重点放城市还是对的。有人说：“前期朱容基只顾抓城市，不管乡村，但是如果城市不先行一步，又拿什么来带动乡村呢？现在城市搞了二十多年了，就该往乡村关注了。我国改革开放以来，先搞经营城市，经营城市，就必须要大量劳工，这第一步就让乡村里的业农剩余劳动力找到出路，20余年不是已经转移1个亿的乡村劳动力了吗？2003年已带回3700多亿人民币资金吗？乡村劳动力有了出路，成为第一轮城乡互补。乡村劳动力支援了城市建设，乡村通过劳务输出，同时活跃了乡村的经济。业农的劳动力可以多种地，就提高了劳动效率，又增加了收入，反过来又为市场增加了购买力。这就是城乡互补、互动，决不是城市剥削乡村人。也不是乡村人就是被迫离乡背井，只是帮城市人打工，受剥削。  现在应该来第二轮城乡互补了。就是城市的人才、资金、信息下乡了。这一点，沿海乡村的人也已先行一步，跟着发展了。但是大多数地区正在起步，是自发，还没形成自觉。而且多是政府在牵线，这也可以，但具体经营就要老板去搞了。可我们有些地方的官员揽着由政府自己搞。结果政府应该做的乡村基本建设没有当作重点去搞。有的不但没搞好，反而搞糟了。例如一个市引来台胞的一笔资金建设一药厂，商家只投资，由政府亲自去搞。结果搞了十来年，只盖了一坐空架子厂房，搞了半截子停了，也完了。再如前些年又是政府牵头在社会上融资六百多万建了一座现代化的千头种猪场，城关镇政府建了一座牛场，都是尚未成功就彻底垮个光。投资者喊天不认，哭着再也不敢来了。我的资金，交你来搞，亏损谁负责？再者政府为了自己出政绩，领导到乡村按自己旨意发动农民种这养那，可销路呢？没门。农民花了血本，全垮了。官员出了政绩转移阵地高升有术，农民负债累累闯地无门。政府这种领导方式真是：自己正道不管，旁门左道害民。如果政府真正把以上官方所应做的事做了。什么农业的具体项目他们自己会做好的。官做官的，民干民的。这才是正道，不要错位。这就是乡村建设的正路。三谈到政策与管理，二十多年来，当今党和政府为乡村是做了很多工作的：一、让农民种地有了自主权，二、让农民分流城市打工，大大提高了农业劳动力效率和效益，三、取消了农业税，一定程度减轻了农民负担，四、正在逐步实现乡村真正的义务教育，五、已经提出几年内解决乡村的水（包括生产生活用水）、电（包括工农业生产生活用电、电视、电话）、道路问题，这些都是政府乡村建设正道。当然还有对种田人的种粮补助金等等。关于由国家给农民种地的补贴，这在许多国家都早已实现，因为农产品的成本、价值，总是赶不上工业产品的。发达国家以前总是在农产品的出口价格上补，以提高农产品的竞争力度。这在国际竞争中是不允许的，现在多数已经改为直接向农户用现金补贴了。而且补助还有越来越多趋势。  但是我国由于初试，阻力还大，有些农民还没能得到政府的实惠。前者属于政府政策问题，后者就属于管理问题了。笔者问过一个乡长，为什么有些补贴农民收不到？答道：乡级政府工资早已发不出，还欠账多多的，上面不拨来，下面上交多年收不上，上面推得又急，我们有时借钱垫