揭秘：袁世凯创建中国历史上第一支现代警察

历史老师

虽然历史对袁世凯的形象已有定论，但是袁世凯对中国现代社会管理制度的引进和创新所作出的贡献，却不容抹杀定。中国现代警察制度，正是袁世凯一手引进和创新的。
很多人记得电视剧《走向共和》里的情节。八国联军入侵北京后，慈禧太后带着光绪皇帝仓皇西逃。战败的满清政府与列强签订了《辛丑条约》，其中规定：“在天津周围20里内不得驻扎中国军队”，列强则可在北京使馆区和天津等租界驻军。天津历来为北京门户，若无一兵一卒，敌军便可长驱直入。这让慈禧太后大为光火，直骂负责议和的红人荣禄无用。慈禧为此寝食难安，甚至不敢回銮。此事，愁坏了慈禧的红人荣禄。荣禄苦思冥想却不得法。面对慈禧的训斥，满头大汗的荣禄推荐了当时清朝熟通洋务的改革新星——袁世凯。
袁世凯
接到老佛爷的旨意后，年仅42岁的新任直隶总督袁世凯灵机一动，决定“以警代军”，从他原来在天津小站训练的北洋新军中抽调了3000名士兵，换上赶制的警服，拼凑成巡警队伍，于1902年8月15日进驻天津，并成立天津巡警总局，“钻了洋人的空子，让其哑口无言”。中国近代警察体制，由此开篇。
张黎做顾问的《走向共和》剧情大体符合历史。1901年，刚签完《辛丑条约》的晚清政府尴尬地发现，按照条约规定，天津城内不得驻扎中国军队。长此以往，作为北京的重要门户，天津无疑将失去戍卫首都的能力。
这个难题被丢给了正在为清政府训练新军的袁世凯，袁挑出3000名新军，交给了擅长办事的部下赵秉钧，进行了3个月的短期警察训练。1901年，袁世凯委以赵秉钧创办巡警的重任，翌年初，命其担任保定巡警局总办。他率新军改编成1500名巡警驻天津。这群身着黑色制服的年轻士兵，一方面承担起军事戒备的任务，另一方面又开始负责起“全省巡警、消防、户籍、营缮、卫生”等公共事务。史载当时八国联军也哑口无言。
图为赵秉钧
半年内的时间，天津从一片混乱的局面，成为全国各省社会治安之冠，“有六个月不见窃盗者，西人亦叹服”。第一支警察队伍的建立，使天津被外国人描绘成“世界上拥有最好的警察制度的城市”。
天津巡警总局的成功，让袁世凯坚定了推广巡警的信心，“新政”时期的“北洋警政”闻名全国。鉴于此，慈禧太后下了一道谕旨，要求全国各地都要效仿，使警察制度逐步推广。
1903年，赵秉钧将天津、保定两处的巡警学堂合并为北洋巡警学堂，其后又在各州县设立巡警传习所，建立全省巡警网。
1906年2月27日，朝廷下令在中央成立巡警部，以徐世昌为部长，以赵秉钧为右侍郎（副部长），推动全国各地进一步“裁兵改警”，兴办正规化、专业化的警察机构。此后，在权力与舆论的推动下，由袁世凯一手建立，赵秉钧一手负责的现代警察制度，在中国各个省份逐步推广，并显现出了惊人的生命力。
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民国名士刘成禹、张伯驹所著的《洪宪纪事诗》中，有这样的诗句：“群言举世已滔滔，假印刊章孰捉刀?”说的是中国新闻史上最大的丑剧——伪版《顺天时报》，发行量只有一份，只供刚登上“中华帝国”皇帝宝座的袁世凯“御览”。
《顺天时报》是1905年在北京地区创刊发行的一份报纸，它是日本帝国主义为了配合侵略中国所进行的文化侵略的一部分，是日本外务省在华办的中文报纸，是一份“学中国人口气”供中国人阅读的中文报。发行量曾经达到一万七千多份，一度成为华北地区第一大报纸。民国初年袁世凯当政时，很重视这份报纸的动向。后来袁世凯阴谋恢复帝制，他的大儿子袁克定为当上“太子”而推波助澜。
《顺天时报》
袁世凯有一妻九妾，有十七个儿子、十五个女儿，袁克定是袁世凯的长子，而且是唯一的嫡出。袁世凯对袁克定十分重视，抱有殷切期望，这从袁克定的名字中就可看出。袁克定的乳名叫“继光”，“继光”的含义，用袁世凯的原话说是：“继吾先人之光也。”
袁克定画像和剧照
由于袁世凯的着意培养，袁克定不仅旧学功底深厚，而且德语和英语都相当不错，袁世凯与洋人交涉时，经常由袁克定充当翻译。在他的书房里，堆满了德文和英文书籍。所以，袁克定很有抱负。辛亥革命后他极力鼓动帝制，其手段可谓是无所不用其极。
利令智昏的袁克定为促使老子下决心复辟，竟伪造了一份天天刊载拥护赞成复辟帝制的报纸。袁世凯看到后，自然十分高兴，真以为舆论对自己称帝有利。袁克定炮制的这份只出版一份的伪宫廷版的《顺天时报》，在中国报纸史上可谓是“空前绝后”。不久以后的一天，袁世凯正在卧榻之侧小憩，女儿拿来一包花生米孝敬其父。
袁世凯打开包裹花生米的报纸，一看竟是“真版”《顺天时报》，上面刊载的都是声讨袁世凯倒行逆施的消息，与其一向阅读的《顺天时报》大相径庭，尤其是上面刊载的那些讨袁反袁以及护国军挺进四川的消息，在袁世凯读的那份伪版《顺天时报》上却一字未提。
袁世凯这才如梦初醒。怒不可遏的他把袁克定找来，问明情况，气愤至极。袁克定忙跪下求饶，袁世凯拿起皮鞭就打，边抽边骂：“孽子!欺父误国!” 可怜的“皇储”，只好跪着领受“家法”。
袁世凯身后的两大谜
袁世凯倒行逆施，复辟帝制
1915年12月，袁世凯宣布恢复中国的君主制，建立中华帝国，并改元洪宪。总统府改为新华宫。但是，袁世凯称帝的倒行逆施，遭到了举世反对。不仅孙中山、梁启超等人坚决反对帝制复活，北洋将领段祺瑞、冯国璋等也深为不满，段祺瑞甚至致电袁世凯：“恢复国会，退位自全。”帝国主义列强，亦不断对袁世凯的称帝提出警告和抗议。12月25日，蔡锷、唐继尧等在云南宣布起义，发动护国战争，*袁世凯。贵州、广西相继响应。接着，各省接连宣布独立。北洋派内部更是危机四伏，以往在北洋一呼百应说一不二的老袁，成了众叛亲离的孤家寡人。
以袁世凯为首的北洋势力
无奈之下，袁世凯被迫于1916年3月22日宣布取消帝制(称帝仅八十三天，史称“八十三天皇帝梦”)，恢复年号，起用段祺瑞为国务卿兼陆军总长，企图依靠段团结北洋势力，支持他继续担任大总统。但起义各省不承认他有再做总统的资格。段祺瑞也逼他交出军政实权。
广东、浙江、陕西、湖南、四川纷纷通电宣告独立或与袁世凯个人断绝关系。5月下旬袁忧愤成疾。袁世凯陷入四面楚歌的困境，欲续任大总统亦不可得，在心理遭受的重大打击及家族遗传性糖尿病的交煎之下，于1916年6月6日撒手人寰，时年五十七岁。他死后，留下了两个谜。
袁世凯还真是个短命的皇帝，刚做了83天皇帝就突然死亡。匪夷所思，又确如其分。或许是老天不情愿，或许是民众的唾沫骂死了他，或许是他怕蔡锷的护国运动。但这些都是或许，这样一个窃国大盗死于什么原因?众说纷坛，归纳起来，大致有两种原因。有人认为他是病死的，有人认为是气死的。
以袁世凯为首的北洋势力
关于病死的，史料中称是患上尿毒症，本来，最初的症状是小便困难，也没什么大碍，如果住院导尿或者开刀动手术，是可以治愈的。不幸的是，袁世凯的两个儿子意见分歧，大儿子袁克定相信西医，主张动手术;二儿子袁克文则竭力反对，相持不下，而袁世凯一向相信中医，不肯找西医来诊断，因此贻误了时机。
从袁世凯的生平看来，袁世凯自小就在养父的帮助下找了个启蒙老师教四书五经，他喜爱兵法，立志学“万人敌”。尝自谓“三军不可多帅，我手上如果能够掌握十万精兵，便可横行天下”，体现了他的雄心壮志。从那时起，袁世凯就有了称帝之心。只是，袁世凯做了皇帝之后事事不顺，遭到国人的反对，内外遭受夹攻，最终众叛亲离，于是积忧成疾，最终死去。对于袁世凯本人来说，始终没有向后人交代他为何人所气而难以治愈，这个窃国大盗在死前，只是有气无力地说：“是他害了我!”他是谁?是袁世凯的部下冯国璋、段祺瑞，还是护国将军蔡锷，或者是一心想当上接班人的太子袁克定，都无法定论。
总而言之，袁世凯是逆时代潮流，在声势浩大的中华民国的时代，还想做皇帝，气不顺病难治，最终做了83天皇帝就命丧黄泉。
袁世凯怎么死的?　袁世凯(1859年9月16日-1916年6月6日)，字慰亭(又作慰庭)，号容庵，汉族，河南项城人，是中国近代史上最具争议的人物之一。辛亥革命后当选为中华民国第一任大总统，在位期间积极发展实业，统一币制，维持了中国对蒙古和西藏的主权，建立中国第一支近代化新式陆军(新军)，创立近代化司法和教育制度，主张建强国、创建强大的中央政府等，但后来在杨度等立宪人士的鼓惑下复辟称帝，最终以失败收场。